深圳帮扶河源或再升级！打造在河源的飞地经济

9月6至7日，河源市委书记张文率队访问深圳市福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙华新区、大鹏新区等6区，对接对口帮扶和精准扶贫具体事宜。此间访谈中，他提出，要与深圳合力，打造深圳在河源的“飞地经济”，促深圳对口帮扶河源“扩容升级”。

20余年对口帮扶 步步升级

巴伐利亚庄园。

早在1991年，深圳就开始自发扶持河源；1996年起，深圳部分区对口扶持河源东源、和平、紫金三县；2002年全省加快山区发展工作会议召开后，深圳各区均与河源各县区开展结对帮扶；2013年广东省实施粤东西北振兴发展战略后，深圳更是全面对口帮扶河源。

据介绍，2013年11月至今年8月，深圳先后共有395名干部在河源开展对口帮扶工作，投入各类帮扶资金48.9亿元，主导和协助河源引进项目309个、计划总投资899.3亿元，已完成投资282.83亿元。此外，在两轮扶贫开发“双到”工作中，深圳共投入资金23亿多元，帮助河源290个贫困村、2.68万贫困户、13万多贫困人口实现脱贫。

对口帮扶，不仅体现在市与市层面的对接上，更融入到各区县之间的“一对一”、“手拉手”帮扶中。根据安排，福田区与和平县、南山区与连平县、盐田区与东源县、宝安区与龙川县、龙华新区与紫金县、大鹏新区与源城区相继建立“一对一”的结对帮扶关系，并明确深圳6个帮扶区，从2016年——2020年，五年帮扶资金（10亿元）集中到位使用，集中力量办大事。

目前，盐田区已集中到位帮扶资金2.3亿元，福田区、大鹏新区、宝安区、龙华新区、南山区分别到位帮扶资金1.22亿元、1亿元、0.83亿元、0.76亿元、0.47亿元。

精准扶贫方面，深圳各区结合自身的优势，制定帮扶方案，动员社会力量参与，在省内6个有对口帮扶任务的市中，深圳是安排扶贫资金最多的市。预计三年精准扶贫，深圳市福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙华新区、大鹏新区六区对口帮扶的河源210个贫困村，每个村平均获得帮扶资金将超过1000万元。

企业到河源投资与深圳同等待遇

华域重工。

张文一行的来访，受到福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙华新区、大鹏新区党政班子的热烈欢迎。各区表示，将加大产业共建力度，鼓励有需要的企业，优先到河源，让到河源投资的企业享受到与在深圳的同待遇，推动与被帮扶县区的产业共建，增强被帮扶县区的“造血”能力，实现持续稳定发展。

张文对深圳各帮扶区对河源的真心真情、真帮真扶表示感谢。他表示，精准扶贫工作开展以来，深圳各帮扶区是带着感情、带着责任到河源的，在全省落实帮扶资金最多、实施帮扶项目最多，取得的效果也最好。

他期待，各帮扶区按照省和深圳市的部署，按照三年帮扶规划和年度计划，继续做好精准扶贫工作，找准帮扶路子，一项一项抓好落实，不断加大对贫困村基础设施、产业发展、教育医疗、民生实事等方面的扶持力度，帮助建设好“一校、一院”（一所学校、一个医院），切实做好贫困户脱贫工作，帮助河源按时按质打赢脱贫攻坚战。

打造“飞地经济” 两市合作共赢

思比电子。

“飞地”意味着，“要飞过其他行政主体的属地才能到达自己的飞地。”此间的会面中，张文提出，深河合力，打造深圳的“飞地经济”，意即，深圳与河源地域上虽不毗邻，但经济发展却可以实实在在的一体化。

深圳对河源20余年的对口帮扶，如今正进入深水区，那就是要达到让被帮扶区河源真正会自己“造血”，自力发展，以与帮扶区深圳比肩的目标。而要达到这一目标，关键还要靠产业发展，要把园区建设好、产业发展好。按照打造“一园、一产”（一个园区、一个产业）的思路，集中力量推进产业共建，同时建立项目利益共享机制，通过政府带动、市场驱动，引导相关企业、产业以“前店后厂”的模式向河源、向各被帮扶县区转移，打造深圳在河源的“飞地经济”。

张文还期待，加强深河两地干部的交流，鼓励更多的深圳干部、企业精英到河源“兼职”，为河源发展提供智力支持，推动深河两地发展同规划、同部署、同推进，切实打造新时期对口帮扶的样本。

张文称，河源各县区要“傍大款”，克服“等靠要”思想，积极对接深圳“东进”战略，深入实施“南融”行动，在思想观念、要素配置、体制机制、产业发展等方面全方位对接、学习深圳各帮扶区，结合本地特色开展精准招商，努力形成有龙头企业带动的主导产业，推动河源生态优势转化为发展优势，生态大市向产业新城转变。

编辑 波塞冬