最美湖湾 逐浪前行——江苏无锡滨湖区高质量发展启示录

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编者按:

日前,由中国报业协会党报分会主办,江苏无锡滨湖区委区政府、无锡日报报业集团承办的2021全国百家城市党媒看无锡最美湖湾新闻行动中,深圳特区报记者深入采访调研,见证了无锡滨湖区高质量发展的累累硕果。

无锡滨湖建区仅20年,已跻身全国百强区。近年来,无锡深入实施创新驱动和产业强区战略,滨湖在集成电路设计、生命健康、新一代信息技术、海空核心部件、智能装备、数字文化等现代产业竞争中逐浪前行,具有滨湖特色的数字经济、总部经济、服务经济及现代产业体系正日渐成形。

一个是最美湖湾的璀璨明珠,一个是粤港澳大湾区的核心引擎,无锡和深圳虽然远隔千里,却有许多共同语言。相信我们能从无锡滨湖成功经验中发现共性、有所借鉴,携手同行。

(秀美蠡湖与现代都市交相映成。无锡日报社供图)

二十年前,无锡滨湖区挂牌成立。

坐拥优美的太湖名胜,滨湖却绝非含着金汤匙出生。

恰恰相反,这里相对薄弱的基础设施与落后的产业结构,使得有些观察者并不看好它的开发前景。2007年,太湖蓝藻事件全面爆发,更让刚刚起步的滨湖再遭当头棒喝。

危机中常常蕴含机遇。生态环保“高压线”下,滨湖区开始提前探索转型发展的道路。在不断反思与摸索中,创新这条主线逐渐明朗起来。

(快速崛起的无锡滨湖城区。无锡日报社供图)

正如滨湖区委书记马良所说,滨湖的发展空间、生态容量都极其有限,创新是滨湖突破制约、实现发展的根本途径。过去数年间,滨湖依托创新迅速崛起,从传统经济强市无锡的边缘地带,一跃成为当地高质量发展的引领者。

数据显示,“十三五”期末,滨湖区高新技术产业产值占规上工业产值比重已超70%,在无锡全市新兴产业上市公司市值中,滨湖区占据了“半壁江山”。现在,人们谈起滨湖,不仅会谈到太湖的烟波浩淼与江南的柔情似水,也越来越多地会提起神威·太湖之光超级计算机、蛟龙号载人潜水器、奋斗者号全海深载人潜水器等滨湖创新孕育的“大国重器”。发展含金量十足,滨湖业已成为“苏南模式”转型升级的典范和样本。

(位于滨湖区的国家超级计算机无锡中心,神威·太湖之光超级计算机安装于此。无锡日报供图)

向原始创新要突破,为产业布局谋新篇,“十四五”开局,弱冠之年的无锡滨湖定位更加清晰、步伐更加坚定,一幅生产强、生活好、生态美的湖湾图景,正在江东大地徐徐铺展。

创新策源:搭建平台,用好本地、引进外地两手抓

科研院所是原始创新重要策源地。

科研院所众多构成了无锡滨湖科创实力的底气。这里聚集了无锡90%的科研院所,辖区内拥有江南大学等四所高等院校,以及江南计算所、中国船舶702所等12家省部属科研院所,集聚了国家超级计算无锡中心、国家智能交通综合测试基地等一批创新平台。

无锡滨湖何以汇集众多科研院所?当地科教底子较好的历史因素之外,滨湖院所资源丰富还得益于“用好本地科研院所创新资源”和“引进外地院所科研成果”两手抓的政策。

(湖湾公路自行车赛上,选手激烈竞逐。无锡日报社供图)

求贤若渴,时不我待。2020年12月30日,江苏省、无锡市、中国船舶集团对标国家实验室的太湖实验室在滨湖正式挂牌。太湖实验室从2020年7月提交方案,到通过省级论证,再到年底挂牌,仅用了5个月时间,可谓进程飞速,体现出这座城市实施创新驱动核心战略的决心和意志。

一把手抓院所引进,太湖实验室的迅速搭建是近年来无锡滨湖加速引进科研院所,汇聚创新要素的一个缩影。目前,除深海技术科学太湖实验室建设外,无锡先进技术研究院、公安部交科所智能交通综合测试基地二期、国家高性能计算技术创新中心、江南大学未来食品科创中心等重大创新平台也在加速建设中。

(无锡滨湖多彩夜景。无锡日报社供图)

无锡周边,上海、南京、苏州等经济重镇、科研强市环伺,何以能形成独特的人才吸引力?滨湖采取的办法是“软硬兼施”。一方面为人才创新创业大力提供优惠政策,另一方面积极加速区域内人才交流合作,避免了受虹吸效应不利影响,也充分发挥了长三角协同发展的优势。近年来,滨湖积极承接上海金融高地“溢出效应”,打造“太湖金谷”品牌,引导滨湖中小科创企业加强与长三角社会资本有效对接,并积极参与G42沪宁沿线人才创新走廊建设,打造太湖湾产业人才高地,推进海内外、长三角区域内高层次人才交流合作,人才枢纽功能不断显现。

引得来,更要留得住、用得好。为了深挖“富矿”,滨湖建立了政府与驻区高校院所的深度互动机制,“一院一策”“一所一策”悉心呵护科研院所发展。区领导与区内17家高校院所、科研机构一一进行挂钩联系,“书记、所长下午茶”“院地交流联络员例会”等形式多样的交流活动,对加速科研成果转化形成强大推动力。

积极搭台,营造规模优势。近几年,滨湖已经建成市级以上科技公共服务平台28家,大大畅通了区域内科研院所之间、科研院所与企业的合作渠道,神威·太湖之光超算、深海技术、申威芯片等专业技术平台服务市场化开放,为滨湖产业链高效赋能。今年以来,国家智能交通综合测试基地已正式启用并对外服务,无锡先进技术研究院自主研发的某型号已实现量产,无锡滨湖在输出原创技术、提供终端服务等方面形成了快速突破。

(国家超级计算无锡中心是滨湖最重要的重大科技基础设施之一。无锡日报供图)

智造先行:补链强链,打造新一轮赛道上的领跑集群

制造业是推动经济高质量发展的重点。

无锡是中国近代民族工商业的发源地,也是改革开放以来乡镇企业拉动经济发展“苏南模式”的代表,制造业家底殷实。

然而,在新一轮发展中,滨湖面临着环境容量和土地资源的强制约,高度依赖资源和投资的传统制造业难以为继。滨湖区区长孙海东表示,必须规划先行,更加坚定地把创新作为胜负手,布好新一轮创新发展局,才能破解发展瓶颈。

(无锡马山风光。无锡日报供图)

智造先行,推进智能装备制造产业集群,带动制造业转型升级,是滨湖的破题之策。

今年3月,《滨湖区加快建设太湖湾科创带引领区的政策意见》重磅发布,引发科创界关注。其中,奖励重特大科创项目资金总规模达 50亿元,并重点向先进设备投资占比较大的项目倾斜,奖励总额上不封顶,格外吸睛。

鼓励制造业智能升级的指挥棒,在滨湖奏出美妙交响。

胡埭是滨湖传统制造业强镇。近年来,胡埭持续推进产业结构调整,重点发展动力自动化项目的关键控制系统、总装集成、成套设备、核心零部件,大力推进智能装备制造产业集群建设,以智能化数字车间(工厂)为示范,持续推动制造业加快转型。在不到40平方公里的小镇上,长出超200家规上工业企业,11家上市企业,超100家国家高新技术企业,超19家省级工程技术研究中心,成为了高质量工业明星区。

全域位于太湖湾科创带中,滨湖已经搭建好“一廊、四片区、多节点”的发展框架。一条环湖产业发展廊,马山健康岛、胡埭智造镇、蠡湖科创湾、雪浪科学城依次落点。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。改革开放后,苏南乡镇企业“打法”秘诀之一,就是形成区域特色鲜明的产业链优势。滨湖智造先行,承继了产业集群化发展的DNA。打造滨湖“芯版图”,就是无锡打造新一轮赛道上领跑集群的一个鲜活案例。

(国家集成电路设计中心已经成为太湖湖畔闪耀地标。无锡日报社供图)

2009年,滨湖区依托无锡(国家)工业设计园,与中国电子科技集团公司合作共建无锡(国家)集成电路设计中心,补全了无锡集成电路产业链的设计端。掌握了设计这个创新链上游的关键一环,滨湖逐渐通过补链、强链,形成了集成电路产业链上特色鲜明的企业梯队。龙头企业、中坚力量和初创型科技企业兼具的企业梯队,在精心构筑的集成电路产业链上,大中小企业充分竞合更有效率,多元主体参与分担创新风险,展现出强大动力和充分韧性;智慧赋能下,创新之力通过产业链持续传导,释放出更大效益。以市场为基础、从应用出发,再反哺原创研发,形成了滨湖全产业链效应和产业共振的“乘数效应”。

集成电路设计被誉为“皇冠上的明珠”,是破解芯片卡脖子问题的关键。如何早日圆梦“中国芯”?滨湖这几年积极以智补链、以智强链,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,进一步提高滨湖集成电路产业链的含“科”量。无锡蠡园经济开发区招商局局长杨寅旭说,以龙头企业为引领,滨湖目前正在打造射频芯卓产业园,计划2021年底可投产,将为丰富射频类产业链进一步补链。滨湖还将引入一批科技含量高的集成电路芯片类设计企业,与哈工大等院校合作,打造长三角人工智能产业园。产业链与创新链紧密结合,“芯世界”的大门已慢慢向无锡敞开。

无锡滨湖依托科技创新进行产业升级转型的故事还在续写,与滨湖气质高度契合、与科创带建设高度融合的组团式产业空间陆续投用,一个个实力过硬的领跑产业集群,正从太湖之滨出发,在新一轮科技创新竞争中乘风破浪。

产城融合:“三生合一”,美丽湖湾走上高水平城市化之路

培育战略新兴产业核心动力在人。

“创新滨湖”和“美丽滨湖”密不可分,靠着这两张靓丽名片,无锡滨湖走上了通过人才集聚带动产业和城市协调发展的高水平城市化之路。

近年来,滨湖区深入推动产城融合,按照生产、生活、生态“三生合一”发展理念,实现城市发展思路向“人的需求”为导向转变。过去,人跟着产业和资本走;现在,人跟着公共服务和生态环境走。产业兴盛、民生幸福、生态宜居,这片最美湖湾,成了人才的梦中江南。

(滨湖名果醉李引来游人采摘。无锡日报供图)

作为长三角地区最年轻的市辖区之一,滨湖的城市建设展现出了明显的后发优势。在这里,生产生活“无缝衔接”, 在各类创新载体、产业化用房及功能配套设施拔地而起的同时,各类生活、休闲配套设施同步推进。近年来,滨湖以科研人才需求为导向,高标准规划建设了一批国际化学校、医院、邻里中心、生态公园等配套设施,产业空间黏性显著提升。

以教育为例,为了让滨湖孩子在“家门口”就能“有学上,上好学”,2019年以来,滨湖大手笔投入推进“美丽校园”计划,一批中小学政府投资计划项目全面竣工或稳步推进。滨湖还在无锡率先创新实施“卓越教育联盟”,形成既相对独立又紧密协作的新型校际合作模式,因地制宜打造蠡湖新城“未来教育”、胡埭马山“科创教育”、山水城“生态教育”教育新亮点,逐步形成互补互通、协同共进的品牌建设新格局。

另一方面,对自然保持敬畏,悉心呵护太湖生态,走向创新驱动的滨湖,也得到了太湖慷慨的回馈。滨湖区牢固“生态立区”意识,优美的生态环境集聚优质的创新资源,同时又以创新发展的成效促进环境改善。

雪浪山下,几个红色烟囱静静伫立,却已不见烟雾。无锡最大的钢厂,摇身一变成为电影梦工厂,高科技、高附加值的无锡国家数字电影产业园,从高污染、高耗能旧厂房中长了出来;曾经工人们挥洒汗水的标准化厂房,现在成为各路明星施展才华的舞台。无锡国家数字电影产业园围绕“数字影视+数字制作+数字文娱+数字版权”四大方向,加快发展以数字影视为引领的数字文化产业,这几年已经产出了《上海堡垒》《中国机长》《中国医生》等人们耳熟能详的佳作,打出了“华莱坞”的招牌,许多影迷慕名而来“打卡”,成为远近有名的休闲旅游景点。“华莱坞”一举多得,以市场力量为主、政府行政手段为辅,逐步清退高污染、低产出、衰退型企业,成为滨湖积极探索土地利用新方式、建立低端低效产业用地退出机制的精彩案例。充满创意的老工厂焕发新生机,也保留下滨湖历史珍贵记忆,激发着人们对绿色发展的深入思索。

(无锡国家数字电影产业园影视制作区,摄影棚由雪浪初轧厂厂房改造形成。无锡日报社供图)

滨湖区把建设“高品质美丽湖湾区”作为奋斗目标,把“生态优先,绿色崛起”作为引领全区经济社会发展的主战略,探索出了一条既符合生态文明特征、又推动滨湖跨越崛起的科学发展之路。滨湖区先后获得了“国家级生态区”“全国第三批生态文明建设试点单位”“首批省级生态文明建设示范区”等荣誉,2018年12月,实现全区省级生态文明建设示范乡镇(街道)全覆盖。

如今,108公里的沿岸绿意盎然,移步处处成景,这样怡人的水域美景,以后还会越来越多。面向“十四五”,滨湖区将围绕提升文体服务和产业发展水平,完善全域旅游空间格局等多方面发力,持续打造精品文旅地标。生态促进产业发展,产业推动生态保护,绿水青山就是金山银山在滨湖写下生动注脚。

(无锡阖闾城遗址博物馆是人们深入了解吴文化的橱窗。无锡日报社供图)

2500年前,吴王励精图治、革故鼎新,凭借农业技术和军事战术的创新,终成为春秋一霸,写下吴文化的绚烂一页。这一时期的标志事件,便是伍子胥筑阖闾城。伍子胥筑城的地点,就在现在的滨湖区。历史在这儿埋下了一粒种子,当人们走进造型别致的无锡阖闾城遗址博物馆,现代光影技术展现出的历史原貌,诉说着时代兴衰的秘密:惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。

(原标题《最美湖湾 逐浪前行——江苏无锡滨湖区高质量发展启示录》)

(作者:深圳特区报记者 王森 金文蓉)

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