自贸区扩容将至。尽管未能确认第三批自贸区推出的具体时间，但各地确实都在摩拳擦掌，目前我国有超过20个省市都提出了申建自贸区，其中至少有16个地方已经将申建自贸区明确列入了2016年工作计划。

从已经挂牌设立将近1年的前海蛇口自贸片区这个微观主体来看，自贸区制度创新的效果体现得十分明显。截至2016年1月31日，前海蛇口自贸片区共形成102项改革创新成果，有31项纳入《广东自贸试验区首批60条创新经验》, 14项在广东全省复制推广；注册企业67472家、总注册资本超过3.54万亿元，其中注册资本金逾5亿元的企业高达998家；港资企业注册资本达3227亿元人民币，占了总数的9.1%，对前海增加值的贡献率超过20%；自贸片区开发步伐加快，2015年实现固定资产投资308亿元，相当于前五年的总量。

如今，走进前海蛇口自贸片区，无论是人头攒动的办事大厅、平地拔起的幢幢高楼、陆续出台的改革举措、不断创新的机制体制、与香港日渐密切的交流合作……都让这片位于珠江口东岸、紧邻港澳的土地成为了外界观察中国新一轮深化改革的重要窗口。

开发建设按下“快进键”

就城区发展而言，前海还是一片“萌芽”。但这片“萌芽”却势不可挡，发展速度惊人。

仅用4个月时间，就完成了前海港货中心的建设，并引进约20家港资品牌入驻。开业的首个周末，逾30万顾客光临，2016年元旦假期，客流量更是再创新高,日均每平方米营业额突破千元；仅用了5个多月的时间，前海创新商务中心A、D组团提前完成验收和交付使用，成功打造了目前国内最大的办公类模块化建筑，为建筑行业的创新发展增添了浓墨重彩的一笔。

市政道路建成通车12条、前海桂湾河工程桂庙渠水廊道具备通水条件、前海湾综合交通枢纽工程提前破土动工、平南铁路完成股权收购、蛇口价值工厂建成并投入使用、太子湾邮轮中心主体结构封顶等等……自去年8月，前海蛇口自贸新城“大会战”正式启动以来，囊括道路交通、轨道交通、水环境、景观工程、地下空间、重点产业平台和综合体项目等多层面的“十大战役”成就斐然，建设激情让人热血沸腾，一座现代化的自贸新城跃然而出，企业和市民已经能初步享受到自贸区带来的红利。

基础设施建设不仅是园区发展的“标配”,更是筑巢引凤的“硬件”。如今的前海，再也不是当年“水陆不通”的交通闭塞之地，不仅市政道路网渐趋成型，城市功能配套设施建设日臻完善，购物、餐饮、画廊、高端会所、公园，一个国际现代化园区，正以高品质、高规格的形象次第展现开来。

如同按下“快进键”，前海建设以“加速度”向前推进。这背后，是无数个“5+2”、“白+黑”，建设者们秉着开拓建设的热情，自加压力、负重前行。无论台风暴雨、寒流冰冻，一线工作人员们以“全年无休”的轮流倒班，换来了开发建设的一路高歌。同时，前海的建设更离不开市委、市政府的高度关注，全市上下各部门单位的积极配合，正是众志成城、合力攻坚，为前海的发展插上了腾飞的翅膀。

今年是前海蛇口自贸新城建设“全面提升年”，也是前海开发建设的“攻坚突破年”。以前海桂湾综合商务先导区等“十大战役”为抓手，到2016年底，将累计建成22条（约19.2公里）的市政道路，基本形成连续畅通的路网系统；113栋（212万平方米）房屋建筑封顶；66栋房屋建筑（约149万平方米）建成可交付使用。

2016年，前海蛇口自贸新城将完成固定资产投资430亿元，而到2017年底，整个自贸新城累计完成固定资产投资1500亿元。可以说前海自贸新城进入了大建设、大发展、大跨越的新的历史阶段。

速度是其一，安全和质量同样重要。此前，深圳市委市政府对前海提出“高标准建设，打造中国自贸区新标杆”的要求，为此，前海采取了一系列行动，包括强化统筹协调，加大重点项目推进的督查力度和质量安全保证体系建设，按照深圳质量与国际标准，建立起“前海标准”，并进行精细化设计、精致施工，确保将每一个项目都打造成为精品。

充满创新精神的前海，毫无疑问将以“一年一个样”的变化给人们持续带来惊喜。

机制体制创新 “结硕果”

作为我国全面深化改革和对外开放的国家战略，转变政府职能、加快转型升级、构筑高水平对外开放格局，成为当今自贸区的重要使命。在这些方面，前海蛇口自贸片区在成立一年来可谓不遗余力，在事中事后监管、特殊区域监管、法制建设、投资贸易便利化等一系列问题上都取得重大突破。

此外，结合深港合作、金融业对外开放等前海合作区的固有定位，前海也为我国积极构建改革开放新格局贡献了诸多独特的“前海经验”。

许多看得见的改革正在前海发生：

——仅用3个工作日，一家外商投资企业就可以办完实行备案管理的所有手续。在“负面清单管理模式”实施后，外商投资企业备案证明、商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证都能一次性、无纸化实现网上办理，这些都为企业设立提供了很大的便利性。

——市民上午10点在前海某电商网站下了订单，12点前包裹就可以出区，当天下午就能收到货，这种效率是其他跨境网购方式都难以达到的。得益于关、检、汇、税等各管理部门优化监管机制，前海跨境电子商务迅猛发展，聚集了天猫、聚美优品、小红书、华润万家、走秀网、品尚汇、递四方、环球易购、傲基、有棵树、爱淘城等一批跨境电商优秀企业进驻。同时，周大福全球商品购物中心、招商自贸商城、华润e万家、腾邦海捣网、联银金融开心购、星辰电商星辰汇、前海购、一号海淘、深圳跨境购等众多进口消费品集散中心在前海汇聚。

——2016年2月6日，易安保险筹备组收到中国保监会关于易安保险开业的批复，成为作为全国第四家、深圳（前海）首家获准的互联网保险公司。2月26日，第一张保单已经产生。其负责人表示，公司将扎根在“前海”+“互联网”+“大数据”的沃土上，致力于在保险业的升级转型方面探索出一条道路。

——除了中外资银行第一时间抢滩前海，东亚银行发起的港资控股全牌照合资证券公司、中粮集团亚太总部、深圳华强集团海外总部、华商林李黎（前海）联营律师事务所等纷纷落地，一批专业服务、教育、培训、医疗、旅游等领域的知名、外资机构也在跟进洽谈。此外，包括迪拜、印尼等“一带一路”沿线国家和地区和前海正就多方面领域开展合作。

自2015年4月27日正式挂牌以来，前海蛇口自贸片区共形成102项改革创新成果,有31项纳入《广东自贸试验区首批60条创新经验》，还有更多的成果会纳入下一批创新经验中。这是对前海创新精神最好的肯定，它意味着这片新城依靠的是制度创新而不是优惠政策，而随着这些经验在全国多地复制推广，全域的对外开放就势必往前推了一步。

打造粤港现代服务业创新合作示范区，努力成为内地服务业走向国际、香港服务业辐射内地的“双跳板”、人民币资本项目可兑换等前海接下来改革的重点突破口，更让人们充满新的期待。

为深港全方位合作“搭平台”

乘“大众创业、万众创新”之风，成立一年有余的前海深港青年创新创业梦工场，旨在为青年大学生特别是粤港大学生创新创业提供服务，正充满活力，蓬勃跃动，成为前海创新发展的一枚助推器。

正式投入运营以来，前海深港青年梦工场已经吸引了包括前海厚德、中科院、电信、大疆、香港互联网协会、盈科会计事务所、松禾资本等一批知名、专业的孵化投资机构入驻，不仅已经初步构建起一个深港间创新创业的生态圈，也成为进一步推动深港合作的重要载体。

截至2016年2月，梦工场累计引进了124家深港国际创业团队，其中香港及国际团队59家，今年，梦工场将继续扩大香港团队比例，计划将再培育50个香港创业团队，届时在前海创业的香港团队将超过100个，比例高达六成。

“园区氛围好，”香港创业者岑棓琛告诉记者说，“在香港的创业成本非常高，本地市场小，很多创业者感到迷茫。而来到前海，我们这些来自香港的创业者才认为自己‘进了圈子’。” 紫荆厚德商学院执行院长、香港城市大学助理教授陈立文则表示，前海的各类孵化器基本满足了创业者的在各个时期需要的帮助，天使投资、模式创新、商业运营、市场开拓等方面都能得到辅导，给年轻人打开了一个很大的想像空间。

这里也逐渐成为资本的汇集之所，源源不断地为创业者注入动力，让创新的种子发芽生根。目前，前海52%的入驻团队成功实现天使轮、A轮甚至C轮融资，其中有5家融资金额超过1000万元。

与此同时，在前海的积极推进，深港跨境金融合作、专业服务业，航运、贸易等均取得长足进展，深度融合效应正在显现。截至2015年底，港资背景的企业数量为2787家（前海合作区注册企业为2313家），比上年增长107%。共向港资背景的企业出让土地为26.8万平方米，占总出让土地的43%，建筑面积为209.3万平方米，占总建筑面积的45%。2015年，港资背景的企业税收收入为28.8亿元，占前海片区总税收收入的30.2%。企业增加值为114.9亿元，占前海片区总增加值的20.1%。投资超过1000万美元的港企占总数的40%以上，港企以占片区企业数量的3.6%创造了占20%以上的增加值。

编辑 张妙红