国家级贫困县走上高质量发展之路！深圳大鹏新区对口广西巴马扶贫协作见成效

感恩改革开放，回报全国人民。

一个位于南海之滨，一个地处广西河池。

有着深圳“文化之根”之誉的大鹏新区，与被誉为“世界长寿之乡”的巴马瑶族自治县，三年前，因为深圳对口广西百色河池东西部扶贫协作，紧紧地走到了一起。

先富帮后富，携手奔小康。

3年来，按照中央、省的部署，在两地要求和支持下，大鹏新区对口河池市巴马瑶族自治县，着力构建“共商合作、共建平台、共兴产业、共筑保障、共保安全”的东西部扶贫协作机制，积极推动抓党建促脱贫攻坚、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、旅游扶贫和产业扶贫六大示范区建设，加快当地精准脱贫步伐，夯实巴马高质量发展基础，探索出一条国家级贫困县如何走高质量可持续发展的路子。

构建扶贫协作机制

“脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事。在两地党委的正确领导下，大鹏新区将不折不扣完成好这项政治任务，坚决打赢脱贫攻坚战。”大鹏新区党工委书记王京东说，为此，新区与巴马全面对接、深度合作，积极构建“共商合作、共建平台、共兴产业、共筑保障、共保安全”五大协作机制，提升东西部扶贫协作水平，助力当地实现高质量发展。

“2016年以来，深圳市领导多次到我县考察指导，大鹏新区和巴马两地各级各部门主要负责人互访60多次。”河池市委常委、巴马瑶族自治县党委书记王军说，两地间多层面、高密度互动，为扶贫协作深入开展提供了强有力的组织保障。

香猪肉、山茶油、桑葚酒……去年9月底，随着位于大鹏办事处佳兆业广场一层的“巴马之窗”落户开业，深圳人在家门口就能买到巴马生态健康农产品了。大鹏办事处党工委书记、办事处主任李国伟表示，“巴马之窗”是新区对口帮扶巴马的又一重大项目落地。2016年以来，通过东西部扶贫协作，深圳入驻巴马的企业达40多家，合作项目50多个。

积极推进“深圳巴马大健康合作特别试验区”、基金小镇、数字小镇建设，携手大鹏，借力深圳，两地构建起“共兴产业”协作机制，推动巴马大健康、大旅游产业加快发展。

资金支持和人才支援是共筑保障的基石。2016年以来，深圳市、大鹏新区共为巴马县提供财政性扶贫协作资金6300多万元，促进了巴马产业、教育、医疗事业发展，改善了当地民生。新区还协调选派了22名医疗、教育专业人才，深入巴马支医、支教。新区各办事处与巴马县结对乡镇积极开展多方面人才培训约200人次。双方还扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，着力构建“共保安全”的协作机制。

打造扶贫协作六大示范区

“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。”

牢记习近平总书记的重要讲话精神，深圳大鹏新区在对口巴马扶贫协作中，成立工作组，开展多部门多层次对口协作，推动人员、资金和项目迅速落实；通过“城市帮农村、强村带弱村、企业助穷村”结对共建，涌现出大石山区如燕洞镇交乐村等党建促脱贫典型……着力打造抓党建促脱贫攻坚的示范区。

“扶贫要与扶志扶智相结合。”

“我们以教育为手段，全力打造教育扶贫示范区。”大鹏新区有关负责人表示，深圳重点将巴马职业教育列为帮扶试点项目，创建“深巴人才培训基地”。新区还与巴马签订了《“十三五”教育对口帮扶框架协议》，并将教育长期发展目标和阶段协作要求结合起来，制定了两地《教育扶贫协作实施方案》，组织新区10所学校与巴马10所学校建立帮扶关系，先后资助巴马县在校贫困生500多人。

“没有全民健康，就没有全面小康。”

为阻止“因病致贫”代际相传，深圳将影响巴马人民健康的地方性常见疾病列入健康扶贫计划，投入财政扶持资金830.4万元，在全县范围内全面实施儿童精准营养改善项目和地中海贫血防治项目，共完成5.9万名青少年地贫筛查，为全县1.7万名婴幼儿发放“营养包”，打造健康扶贫示范区。

金融精准扶贫，“输血”变为“造血”。

投入500万元支持巴马50个贫困村，构建“新型经营主体+基地+农户”模式，激发当地村集体经济发展活力；引导金融资源向贫困村贫困户倾斜；引进深圳金融资本到巴马……三年来，新区与巴马着力构建财政资金、金融资本、社会资本“三位一体”的东西部金融扶贫协作机制，金融扶贫示范区建设颇有成效。

巴马长寿资源、生态资源丰富。新区与巴马抢抓机遇，在仁乡村、平林村等贫困村开展乡村旅游扶贫，积极打造旅游扶贫示范区，通过“景区与项目带动、能人与农户合作”等模式，带动全县大批贫困人口脱贫。产业扶贫大力推进，引进深鹏、华之萃和粤旺等深资企业，成功构建“公司（合作社）+基地+农户”发展长寿养生食品产业模式，两地合作共建的“深圳巴马大健康合作特别试验区”已完成总体规划和产业规划。

推动巴马高质量脱贫高质量发展

“三年来，在粤桂两省区和深圳市、河池市大力支持下，巴马携手大鹏新区，扎实推进产业扶贫、贫困村基础设施建设，筑牢转移就业及教育扶智、医疗救助等公共服务保障网。”王军说，通过抓可持续收入等措施，实现脱贫攻坚与县域经济有机结合、相互促进，推动巴马高质量脱贫、高质量发展。

数据显示，自携手深圳市、大鹏新区开展扶贫协作以来，巴马经济社会实现快速发展，2017年、2018年全县多项经济指标增速居全区、全市前列，去年全县GDP和财政收入增速均达历史新高。三年来，全县实现9407户贫困户42686个贫困人口、27个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率由25.50%降至8.79%。

产业扶贫，是解决生存和发展的根本手段。

以“深巴试验区”为平台，以基金数字小镇为引擎，以健康食品、健康服务、健康科技为核心业态，涵盖天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、生物科技、特色医药等领域的大健康产业体系，正在巴马蓬勃兴起。

紧跟深圳步伐，加快建设巴马。三年来，随着扶贫协作深入推进，巴马全县逐步凝聚起“越是贫困地区越要坚持高质量发展，越是贫困地区越要走开放发展之路”的共识，人民得到的实惠多了，发展思路广了，脱贫路子宽了，发展潜力大了，发展干劲自然更足了。

扶贫不图名，实干见真情。

在脱贫攻坚进入了“攻坚拔寨”最后关头，按照中央精准脱贫方略和省部署要求，深圳市、大鹏新区将与当地全力协作，不折不扣完成好扶贫协作政治任务，坚决打赢脱贫攻坚战，助力当地经济社会高质量发展。

编辑 高原