如何处置旧衣服，曾是个让市民纠结的问题。

丢到垃圾桶？破坏环境。卖掉？一斤才一两块钱。这两年在深圳，无论是社区还是繁华街市，各色标明“爱心旧衣回收”的旧衣回收箱如雨后春笋版出现，他们为市民的旧衣提供了一个好去处：可以捐赠给需要帮助的人，也减少了对环境的污染。

但读特记者采访发现，回收的旧衣物7成不适合捐赠，市捐助中心拟探索通过招投标的形式，与有资质的再生企业合作，通过“捐赠+再生”置换方式，实现回收旧衣物的有效利用。

旧衣回收成本高

市民政局下属的市捐助中心是我市最早开始旧衣回收的部门。几年前，该中心已经在深圳构建起市、区、街道、社区四级社会捐赠接收网络，通过慈善超市、社区居委会等进行相关旧衣物回收工作。该中心主任张思全告诉记者，近几年捐助中心年接收旧衣物的捐赠数量为20—40万件，回收的旧衣服主要捐助到深圳对口帮扶地区。

虽然市民免费捐赠旧衣，但要实现二次捐赠却面临着“高昂”的成本。张思全告诉记者，捐赠的旧衣服需要经过分拣、消毒、清洗、整烫、包装、贴标等工序，才能送到有需要的人手上。经测算，一件旧衣服的处理成本为3元。此外，还有交通运输成本。由于深圳本地贫困人口较少，对旧衣的需求较低，绝大部分衣服要捐赠到云南、贵州、四川等贫困地区，而送达当地的运输成本一件就4—5元。“这还没有算仓储及无价值衣物的处理费用。”

张思全表示，由于旧衣回收目前还未形成制度规范，市民捐赠意识不到位，往往是把一些要扔的衣服捐赠，实际上合乎捐赠标准的旧衣物并不多。“捐赠中心每月收到社会捐赠的衣物大体在7吨左右，八九成新的仅有10%，七成新以上的不足30%，剩下的其实并不适合捐赠。”

衣服再生可“变废为宝”

经过分拣后，如何处理那些不适合捐赠的衣物也是个难题。“如果作为特殊垃圾做无害处处理，还要额外交纳垃圾运输处理费，如果作为普通垃圾进入填埋场，会对环境产生非常大的危害。现在的衣服大部分是化纤、涤纶、晴纶、棉麻等成分；除了棉麻在自然环境下能够降解吸收之外，化纤、涤纶、晴纶等成分在自然状态下都不易降解，留在地表上可达数百年之久，而天然纤维被微生物降解后产生甲烷等温室气体，危害生态环境。”张思全说。

废旧纺织品再生是“旧衣回收”的国际惯例，既变废为宝，实现资源的再利用，又减少了环境污染。2014年6月，由市城管局、市生活垃圾分类管理事务中心等联合旧衣物回收再生企业深圳市升东华再生资源有限公司启动“衣衣不舍——旧衣回收”行动，在全市设旧衣回收箱，实现公益捐赠+资源再生。

升东华的创始人温达升告诉记者，他们有完整的废旧织物处理产业链。“在平湖拥有3000多平米的分捡和清洗消毒车间。比较新的、符合民政捐赠标准的旧衣物经过分拣、消毒等处理后，通过公益组织——晴天环保促进中心进行捐赠。不符合捐赠的，我们在陆河有占地百亩的废旧织物资源化处理工厂，可以把废旧纺织品再生为棉花、棉纱、各类手套、布料、拖把等。”

“旧衣回收”行业野蛮生长

除了“衣衣不舍”旧衣回收外，这两年，各种各样的“旧衣回收”箱打着“回收-捐赠-再生”的旗号在社区里出现。“目前这个行业没有规范化和产业化，各种机构鱼龙混杂，并不能确定所有回收的旧衣都进行了“捐赠-再生”，张思全说。

温达升则表示，现在的“旧衣回收”产业“野蛮生长”。“一些打着公益的旗号，在社区里做旧衣回收，实际上他们转身就卖给了回收机构。卖了后，衣服去了哪里，有没有捐赠，有没有再生，都是未知数。这种行为对行业是个很大的破坏，对其他的再生企业来说，也很不公平。”

温达升是香港人，他告诉记者，他在香港做旧衣回收多年。因为香港有比较成熟的旧衣回收体系，市场要规范许多。“香港废旧衣物处理归民政事务局管，民政事务局将废旧衣物收集处理授权给几家社会组织。社会组织再委托再生企业具体操作废旧衣物的收集运输及处理事项。同时，政府也允许社会组织办慈善超市，将收集的废旧衣物消毒处理后出售，收入作为社会组织日常运作及慈善活动的经费。”

捐助中心拟与再生企业合作

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由于旧衣服输出难，每年都有大量的衣服堆积在捐助中心。为了解决“旧衣处理”难题，市捐助中心今年拟与再生企业合作，通过“以物易物”的方式，实现双赢。

张思全告诉记者，今年3月，市捐助中心将开展试点工作，采用政府招投标的形式，由中标的再生企业负责承接旧衣物的再生加工。按照方案，市捐助中心对回收的废旧衣物进行分拣，加工后有10%—15%以上八九成新，放在慈善超市里进行义拍义卖，所得收入反哺低收入人群或公益组织。20%—30%七八成新的，用于救灾时的捐赠物资。中标企业负责对这部分衣物进行分拣、消毒、整烫、包装、贴标等，使之符合义卖或捐赠标准。而剩下六成多不适合捐赠的衣物，由市捐助中心按照中标价（一顿X元）交给中标公司加工成再生原料。而中标企业以同等价值置换成大米、食用油、日用品等基本生活必需品，由市捐助中心用于公益慈善救助。

他山之石：欧美国家废旧织物再生发展经验

在国外，早在1978年，瑞士就设立了专门的公司来回收和利用旧衣物。在美国，80%的旧衣会翻新捐赠，另外20%则主要用于再在生利用。英国政府已提出“零废弃经济”的社会发展目标，倡导全民将垃圾看做一种可利用的资源，特别是废旧织物，已被视为可回收、可再生利用资源，不再被当做垃圾看待；德国在1996年颁布《循环经济与废物管理法》，该法规定对废物问题的优先顺序是“避免产生-循环使用-最终处置。”

欧美国家早在上世纪七十年代末，就已意识到纺织纤维废料实际上可成为第二原材料。九十年代起，废旧织物回收已成为不少国家的新兴产业。经过近三十年发展，废旧织物回收已成为欧美社会一个独立而庞大的产业链条。

编辑 程思玮