杨洁篪谈共建“一带一路”和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛筹备工作

2018年11月17日，习近平主席宣布第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于2019年4月在北京举行。国内国际舆论对此高度关注。3月29日，负责高峰论坛筹备工作的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同志接受媒体采访，介绍了共建“一带一路”和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛筹备工作有关情况。

问：习近平主席提出“一带一路”倡议近6年来，在国际上产生了广泛而深入的影响，成为广受欢迎的国际公共产品。你认为共建“一带一路”在深化国际合作、推动各国关系发展、促进世界经济增长等方面发挥了怎样的作用？“一带一路”倡议同建设新型国际关系、构建人类命运共同体有着哪些内在联系？

答：“一带一路”倡议是习近平主席统筹国内国际两个大局提出的重大国际合作倡议，是重要的理论创新、实践创新，具有十分重要而深远的意义。倡议提出后，得到国际社会积极支持和热烈响应。目前已有124个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作文件。特别是最近习近平主席访问意大利期间，中意双方签署了共建“一带一路”谅解备忘录，为这一合作进程提供了新的动力。与此同时，“一带一路”有关合作理念和主张写入了联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。实践证明，“一带一路”倡议顺应了时代潮流，契合各国合作共赢、共同发展的愿望，是广得人心、得道多助的。回顾过去几年的合作进展，我认为“一带一路”倡议在以下三方面发挥了积极作用：

一是为国际合作开辟了新方向，传递了信心。当今世界正面临百年未有之大变局，保护主义、单边主义上升，不稳定不确定因素增加。习近平主席指出，中国提出“一带一路”倡议，是新形势下扩大全方位开放的重要举措，也是要致力于使更多国家共享发展机遇和成果。这一重要论述为“一带一路”国际合作指明了方向。

二是为世界经济增长挖掘了新动力，开辟了新空间。2008年国际金融危机爆发后，寻找新增长点、开启新的世界经济增长周期，成为国际社会面临的共同课题。世界银行等国际机构最新研究表明，“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%－2.2%，推动中国－中亚－西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%，还将促进2019年全球经济增速至少提高0.1%。

三是为各国关系发展搭建了新平台，提供了新机遇。正如习近平主席所说，“一带一路”建设以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任，是名符其实的和平、合作、共赢之路。

推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体是习近平外交思想的重要内容。共建“一带一路”坚持相互尊重、平等协商、开放包容、互利共赢，坚持共商共建共享的全球治理观，积极推动全球互联互通，体现了构建人类命运共同体和建设新型国际关系的深刻内涵。共建“一带一路”走的是对话而不对抗、结伴而不结盟、互学互鉴的国与国交往新路，支持多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，是构建人类命运共同体和建设新型国际关系的重要实践平台。

问：近6年的实践已经为共建“一带一路”打下了坚实的基础。在新形势下，共建“一带一路”面临哪些新的机遇，今后应当如何走深走实？国际上认同和支持“一带一路”的观点是主流，但也存在一些不同意见甚至质疑指责，你对此怎么看？

答：经过近6年的不懈努力，“一带一路”已完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段，转入落地生根、开花结果的全面推进阶段，面临着重大合作机遇。去年8月，习近平主席在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上强调，要推动共建“一带一路”向高质量发展转变。这是我们下阶段的努力方向。我们将据此做好有关工作，包括用好发展机遇、更好地对接各方发展战略、更高质量地建设具体项目、更积极地促进国际合作等。

我们也注意到，国际上有些关于“一带一路”倡议的不同声音，认为这是中国的地缘政治工具、可能给有关国家制造债务陷阱等。对于所谓“债务陷阱论”，当事方最有发言权。事实是，很多参与并受益于“一带一路”倡议的沿线国家政府、企业和民众都已经站出来说话，用事实和数据公开辟谣。到目前为止，没有一个国家因为参与共建“一带一路”而陷入债务危机，相反，很多国家通过参与“一带一路”合作走出了“不发展的陷阱”。

问：2017年5月，中国成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，取得丰硕成果。习近平主席已经宣布，中国将于2019年4月举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。请你介绍一下第二届高峰论坛的主题和有关安排。中方对论坛成果有哪些期待？

答：“一带一路”国际合作高峰论坛是“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台。2017年5月，首届高峰论坛在北京成功举办，与会各方就“一带一路”国际合作达成积极共识，形成一系列合作成果。应各方要求，习近平主席在首届高峰论坛期间宣布中国将于2019年举办第二届高峰论坛。

目前，我们已同各方商定于今年4月下旬在北京举办第二届高峰论坛，习近平主席已经致函邀请有关国家领导人与会。本届高峰论坛主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”。届时将举行开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议、专题分论坛、企业家大会等系列活动。

目前已有包括近40位外方领导人在内的上百个国家代表确认与会。作为东道国，我们期待各方在高峰论坛期间共同总结合作进展，规划合作蓝图，推动“一带一路”国际合作进一步走深走实、行稳致远。

我们期待各方加强合作机制，为高质量共建“一带一路”合作提供支撑。目前各方正通过多种形式开展合作。我们希望大家总结合作经验，携手建设多层次合作架构。一是完善双边合作机制，加强“一带一路”倡议同各方发展政策、规划和倡议的对接。二是加强三方合作，欢迎各国共同在第三方市场开展合作。三是拓展多边合作，特别是建设好、发展好高峰论坛，与多边经济金融机构加强合作，探讨在专业领域的多方合作。

中方相信，在各方共同努力下，第二届高峰论坛一定会取得积极成果，为各国和世界经济增长挖掘更多动力，为国际经济合作开辟更大空间，为构建人类命运共同体、建设新型国际关系作出新的重要贡献。

编辑 李怡天