13部门负责人走上“部长通道”发声:我国经济运行开局总体向好

国家统计局局长宁吉喆（左上）、国家知识产权局局长申长雨（右上）、人力资源和社会保障部部长张纪南（左下）、教育部部长陈宝生（右下）回答记者提问。

12日上午，十三届全国人大二次会议第三次全体会议之后，全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行，国家林业和草原局等13个部门负责人走上“部长通道”，回答中外记者的提问。

春节后八成以上企业员工返岗复工率超过90%

在回答记者有关2019年中国经济走势的提问时，国家统计局局长宁吉喆表示，今年1-2月份统计数据正在集成当中。14日国家统计局将按时发布1-2月份的经济数据。从目前已经知道的部分数据来看，今年1-2月，我国经济运行开局总体向好。

宁吉喆说，春节以后，电力生产逐渐加快，2月份发电量同比增长6.7%。3月1日-10日，电网公司提供的日均发受电量增长率达到了11%。同时，消费总体向好，春节期间全国零售和餐饮企业销售额跟去年同期相比增长了8.5%，旅游收入同比增长了8.2%，电影票房58.4亿元，创历史新高。从消费特点看，服务消费继续快于商品消费，农村消费快于城市消费，特别是线上线下融合发展的新消费发展很快。

“就业总体平稳，根据国家统计局对22个省企业返岗复工情况的调查，春节后八成以上企业员工返岗复工率超过90%。”宁吉喆透露，外贸外汇总体向好，剔除春节因素后，今年2月份进出口总值同比增长10.2%，其中出口增长7.8%，进口增长12.9%。3月初以来，进出口增长20%以上。国家外汇储备2月底达到了3.09万亿美元，连续4个月上升。

宁吉喆说，目前来看，市场预期也总体向好。2月份，反映生产市场预期的制造业PMI指数中的新订单指数回升到50.6%，上升了1个百分点。反映消费预期的消费者信心指数，2月份达到了126，环比上升了2.3个点。反映金融市场预期的上证指数今年以来涨幅在20%左右。

探索建立海外知识产权维权援助中心

在回答记者关于加强知识产权保护的提问时，国家知识产权局局长申长雨表示，将探索建立海外知识产权维权援助中心，加大海外维权力度，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。

申长雨表示，国家知识产权局将制定实施知识产权保护体系建设方案，进一步完善集严保护、大保护、快保护和同保护为一体的知识产权保护工作格局。同时，着力提高知识产权的审查质量和审查效率。今年年内要将商标的审查周期，在去年已经大幅压减到6个月的基础上，进一步压减到5个月以内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，今年再压减15%以上。

申长雨透露，国家知识产权局将进一步创新工作机制和模式，实施“互联网+”知识产权保护，通过源头追溯、在线识别、实时监测，提高保护的效果。同时将再建一批知识产权保护中心，形成集快速授权、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制，为社会公众提供更加便捷、更为高效、成本更低的维权渠道。

能够保证养老金按时足额发放

今年政府工作报告提出了若干条降低社保费率的措施，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，那么社保费率降低以后会不会影响养老保险待遇？

国家人力资源和社会保障部部长张纪南在“部长通道”接受采访时表示，有能力确保养老金按时足额发放，而且今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，让广大退休人员共享改革发展成果。

“经过反复测算，降费率后，总体上仍能够保证基金收大于支。”张纪南说，而且按照最新数据，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力。此外，全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。

将出台综合治理“线下减负 线上增负”文件

学校减负社会增负，老师减负家长增负，线下减负线上增负——面对中小学生课业减负带来的新现象，教育部部长陈宝生在“部长通道”接受记者采访时透露，教育部已经会同有关部门研究制定综合治理的文件，不久就会发布。

“我们将比照线下治理的政策措施，对线上这些培训进行规范。线上线下综合治理，一定要把中小学生课业负担过重的问题解决好。”陈宝生说。

对于中小学生课业负担过重的问题，陈宝生认为，减轻过重课业负担，不是不要负担。教育本就是负重前行，减负作为一个“多因一果”的综合征，一定要系统治理。难度再大也要紧紧抓住不放，落实好“减负30条”。其中，学校要坚持正确办学方向，严控课程门类和总课时、容量和难度，严控非零起点教学，避免“张飞画扇子，愁死齐白石”。社会方面，不要传播似是而非的所谓的教育理念，不要给不良机构做代言人，不要给号称懂教育的“大忽悠”助力。

“减负难，再难也要减，如果今日不减负，明日负担重如山。负担重如山，孩子不能健康成长，学生会不高兴的，学生不高兴就是宝宝不高兴，宝宝不高兴，问题很严重。”陈宝生说。

编辑 陈冬云