3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,图为科技部部长王志刚回答记者提问。
如何啃下增强原始创新能力的“硬骨头”?“科研经费包干制”怎么试?十三届全国人大二次会议11日举行记者会,科技部部长王志刚就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。
基础研究是科技创新总源头
记者会一开始,王志刚就“点赞”了过去一年的科学成就——涌现出体细胞克隆猴、散裂中子源等重大原创成果,港珠澳大桥、高铁、5G等重大科技攻关,灰霾防治、肿瘤重大诊疗设备、原创抗阿尔茨海默症新药等先进技术应用。
他表示,尽管我国科技事业迈出了坚实的步伐,但同时也要看到距离创新型国家仍有短板。比如,在基础研究方面,特别是0到1的颠覆性技术和基础理论、基本研究方法的探索,现在还有不足。
“基础研究是科技创新的总源头。”他表示,中国加强基础研究是坚定不移的,要补齐这块短板,就要提高投入。不仅中央财政要加大投入,地方政府和企业同样要更加积极主动作为。如何动员企业、动员社会各界重视基础研究、投入基础研究、参与基础研究,科技部要思考好、回答好,并向中央及相关方面提出建议。
“基础研究不是研究的终点,论文本身也不是成果的句号。” 王志刚强调,要把基础研究、应用基础研究、技术创新做一个统筹。
给青年科学家更多成长空间
“整个科研活动人是主体,科技体制改革主要是围绕人来开展。”王志刚表示,为了让科技人员能够潜心从事科技和创新活动,解决“帽子、牌子、报销、填表”等方面的困扰,去年科技部和相关部门一起开展减轻科研人员负担七项行动,让科研人员有更好的科研环境。
王志刚说,接下来要重点推动政策的落实,使得科技人员能够真正享受到政策,不唯身份、不唯编制。“有的政策和政策之间可能有点打架”,科技部要与相关部门一同梳理,推动政策的协同,不让一线科研人员无所适从。
王志刚说,青年是国家民族的希望,科技创新更是“英雄出少年”。他呼吁社会给青年科学家更多的成长空间,要积极鼓励和扶持。“作为老一代的、成功的科学家要有更高的姿态,给年轻人更多机会。” “科技界‘老板’的说法,我总觉得不好听。师生之间还是教学相长的关系。”
已遴选60多家单位试点科研经费包干制
今年的《政府工作报告》首次提出进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点。这个科技界期盼已久的改革,成为本次两会的热点议题。
王志刚表示,要把“包干制”和“放管服”结合起来。“包干制”是一种“放”,但“放”不是不管,只是管的方式、管的理念会发生变化。
王志刚说,包干制改革的重点就是以激励、信任为出发点改进管理。信任越大,授权越多,责任也越大,压力越大。“所以不是有钱就撒开了用,要掂量一下自己能不能被信任。”
他透露,包干制改革试点有范围,将在基础研究定额补助项目等方面先试,已经选了60多家在进行试点。选择试点单位,要看其在科研管理方面是否规范、在科研成效方面是否显著,科研队伍特别是带头人是否有科学精神、科研操守、良好口碑。
“科技部将形成试点方案,不断推进、完善,最后变成一种新的科研经费和项目管理方式,通过改革激发创新主体、科研人员有更大积极性与自由度,有更多获得感。”王志刚说。
科技活动要学会“趋利避害”
在谈到加强科研伦理和学风建设问题时,王志刚表示,科技本身就是双刃剑,一项新技术、新成果带来的既有好的一面,也需要关注和避免出现坏的一面,学会趋利避害。科学研究、技术创新和成果转化,特别是在应用领域发挥科技的扩散性、渗透性等,都具有一些不确定性,这就需要科研人员有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理。
王志刚表示,对于科研伦理和学风问题,科技部很关注,今后还要进一步研究出台相关制度规范进行引导、约束。要告诉和引导科学家从事科研活动应当遵守什么样的规范,转化成果要遵守什么样的规定,使科技人员更加理性,尊重规律、敬畏法律,对于那些为了个人名利罔顾法律的行为加以约束。
参与创新不问出身
王志刚说,参与创新不问出身,国企民企都一样,规则公平、机会公平。
“中国现有高新技术企业18万多户,70%是民营企业。如果我们不把民营企业科技创新这件事做好,就很难说服务高新技术企业的工作做好了。”王志刚说,科技部等部门此前发布了支持民营企业发展的相关指导意见,包括民营企业参加国家科技项目,并且在民营企业建立包括国家重点实验室在内的高水平研发机构。
“只要你愿意投身国家的创新驱动,投身科技,并且以科技作为企业战略发展的核心安排、制度安排、竞争力要素,科技部在项目、创新平台建设方面,都会一视同仁,给予支持。”王志刚说。
编辑 刘彦