在深圳经济特区建立36周年之际，26日上午，为期一天的市委六届三次全会召开。会议强调，站在"爬坡过坎"新的起点上，特区广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，全面落实中央、省的各项决策部署，牢记使命、大胆探索，不忘初心、继续前进，坚持以"四个全面"战略布局和"五大发展理念"为指引，主动适应引领经济发展新常态，集中兵力打好供给侧结构性改革等"五场攻坚战"，确保完成全年各项目标任务，努力实现"十三五""开门红"，勇当"四个全面"排头兵和"四个自信"践行者，加快建成现代化国际化创新型城市，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。 

省委副书记、市委书记马兴瑞主持召开全体会议并代表市委常委会在第一次全体会议上作报告、在第二次全体会议上作总结讲话，市委副书记、市长许勤传达了省委十一届七次全会精神。会议审议通过了全会《决议》，调整递补了市委委员。

市人大常委会主任丘海、市政协主席戴北方，市委副书记、政法委书记李华楠出席会议。

下午，马兴瑞、许勤、丘海、戴北方等分别参加了分组讨论。

今年以来深圳经济社会持续平稳健康发展

今年是"十三五"开局之年，会议总结了今年以来的工作。

会议认为，今年以来，深圳认真落实中央、省委各项决策部署，坚持谋全局、抓大事，破难题、攻难关，打基础、利长远，集中智慧、集中力量解决群众反应突出的重难点问题，扎实开展"城市管理治理年"工作，推动全市各项事业发展取得了新的阶段性成效。

今年以来，深圳深刻吸取光明滑坡事故教训，举一反三狠抓安全生产和城市公共安；统筹推进稳增长调结构促转型，经济运行实现"稳中向好、稳中提质"；大力推动全面深化改革，在供给侧结构性改革上率先推出系列重大举措；加大自贸区建设和前海开发力度，深港合作与对外开放取得新的进展；着力补齐城市发展短板，努力做好打基础、利长远的重点工作；坚决落实国家东西部扶贫协作和对口支援部署，为服务全国全省协调发展大局作出新贡献；坚持总揽全局、协调各方，促进各项事业全面协调发展；着力抓好从严治党各项工作，党的建设取得扎实成效。

统计数据显示，今年上半年本市生产总值同比增长8.6%，比一季度提高0.2个百分点；地方一般公共预算收入增长24.4%；外贸综合服务企业进出口增长18.7%，拉动进出口降幅不断收窄;初步测算万元GDP能耗、水耗分别同比下降4.11%和11.7%，PM2.5平均浓度降至26微克/立方米，实现了发展速度与质量"双提升"。

直面历史遗留"两大问题"和未来发展"三大挑战"

会议突出问题导向，对我市城市发展中存在的突出问题和挑战进行了系统专题分析。会议指出，综合来看，主要有历史遗留的"两大问题"，和未来发展的"三大挑战"，需要下更大力气进行攻坚突破。

历史遗留的"两大问题"即违法建设问题、水体污染问题。会议认为，违法建筑量大面广，不仅挤占了大量的发展空间，而且隐藏着巨大的各类安全隐患，已经成为影响城市发展最大的毒瘤。全市水体黑臭现象十分严重，茅洲河流域综合治理总体进展不理想，水务基础设施建设欠账多、进展慢。

未来发展的"三大挑战"即发展空间不足、交通基础设施不够完善、优质教育医疗资源缺乏。会议认为，发展空间不足、建设用地缺乏，给工业投资乃至整个实体经济发展带来了不利影响，已经对城市竞争力构成了严重制约。交通问题不解决，落实"五大发展理念"就缺乏依托和支撑，深圳这座城市就会被捆住手脚、奔跑不起来。教育、医疗事业底子薄、起步晚、需求大，已经成为深圳城市竞争力突出的短板和软肋。

会议强调，与当前攻坚克难的形势任务相比，改革措施的落地相对滞后、重大产业项目储备培育滞后、干部作风转变相对滞后，这"三个滞后"的问题，需要在工作中引起高度重视、着力推动解决。

集中兵力打好"五场攻坚战"，确保完成全年目标任务

会议强调，现在离年底还剩四个月，各项工作时间紧、任务重。要突出问题导向，紧抓重点领域，全力以赴冲刺，集中兵力打好供给侧结构性改革、重大项目建设、前海开发开放、城市管理治理、从严管党治党"五场攻坚战"，确保圆满完成全年各项目标任务，努力实现"十三五"开门红。

一是加快推进以供给侧结构性改革为重点的改革攻坚，拿出更多系统性、核心级改革举措，推动创新、企业、人才、住房等重点改革落地生根，尽快出台高等教育发展、医疗体制改革实施方案，以真抓实干精神推进政府职能转变和强区放权改革，加快形成与深化改革相适应的容错纠错和激励机制，确保深圳改革工作继续走在全国前列。

二是着力培育根植大项目大企业，以更大力度抓好重大项目建设、企业服务和培育、创新驱动发展，努力在重大项目落地实施发挥效益、大型龙头骨干企业培育引进和国际科技、产业创新中心建设等方面取得新突破，推动实体经济进一步做大做强。

三是抓紧抓实前海蛇口自贸片区和前海合作区开发建设，加快突破土地空间、交通、水环境等发展建设瓶颈，进一步深化深港合作，加强自贸区制度创新，研究制定"大前海区域"联动发展战略规划，完善领导管理机制，确保实现"一年一个样"的新变化。

四是在城市管理治理和城市品质提升上攻坚突破，继续做好安全生产和城市公共安全工作，维护安全稳定的发展环境；深入推进拓展空间专项行动，为城市发展提供保障；以更大力度整治违法建设，确保完成遏制增量、消化存量的既定目标；着力推动实施"东进战略"，提升城市协调发展水平；加快"治水提质"攻坚进度，确保黑臭水体治理见到更大成效；深入落实共享发展理念，加快补齐民生事业短板；落实绿色发展理念，深入推进环境综合治理；高水平编制好第四轮城市总体规划，为城市未来发展夯实基础。

五是落实好管党治党责任，继续扎实开展"两学一做"学习教育，认真抓好区级班子换届和各级班子队伍建设，以加强基层党建破解基层治理难题，深入推进党内法规制度落地实施，持续加强预防和惩治腐败工作，使党在特区事业中的领导核心地位更加巩固。

全面贯彻落实全会精神，立即着手抓好三个方面工作

马兴瑞在全会闭幕讲话中对贯彻落实本次全会精神提出要求，强调要奋力拼搏、锐意进取，立即着手抓好三个方面的重点工作，推动特区不断增创新优势、迈上新台阶。

一是切实抓好全市经济工作，全面动员起来，认真对照省下达的目标任务以及市里年初制定的预期目标，查找差距、分解任务、倒排进度、落实责任，全力以赴抓好重大项目和重点片区建设、外贸稳增长、促进消费、企业服务等重点工作，切实把进度赶上来、把任务完成好。

二是切实抓好社会管理治理，各级"一把手"要切实履行好维稳"第一责任"，维护社会大局稳定，坚决遏制各类群体性事件，坚决避免出现任何大的事故，否则一律从严问责。

三是切实抓好区级班子换届，营造公平公正、风清气正的良好环境，对一切不正之风和违法违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起，真正把班子配强、把蓝图绘好，确保换届工作圆满完成。

市委委员、候补委员出席全会。不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市纪委副书记、常委，市人大常委会、市政协秘书长和市四套班子副秘书长，市直各单位和驻深局以上有关单位党员主要负责同志，各区、新区党政正职，各民主党派市委、市工商联主要负责人，无党派代表人士，市管企业党员主要负责同志，深圳警备区、深圳边防支队、武警市支队主要负责同志，市第六次党代会代表中的部分基层同志，市委两新组织工委直属基层党委代表列席了全会。

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