法治蓝皮书：我国全面依法治国取得重大成就

5月19日，中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合举办的“2021年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展研讨会”在北京举行，发布了《中国法治发展报告No.19(2021)》，并指出，小康社会全面建成之年，我国全面依法治国取得重大成就。

中国社科院学部委员、法学研究所所长、研究员陈甦指出，2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。这一年，习近平法治思想的确立、国法党规的不断健全和完善，为全面依法治国奠定了重要的理论和制度基础；法治建设紧扣全面建成小康社会和扶贫攻坚的目标任务，为国家的大政方针保驾护航；步入法典化时代，中国特色社会主义法律体系更加健全；建设法治政府，规范执法和政务服务水平明显提升；优化营商环境，产权保护和市场经济法治更加完善；全面深化政法领域改革，社会公平正义得到有力维护；加强应急法治，疫情防控和经济社会得以统筹推进；加强社会保障和生态文明建设，社会治理水平实现全方位提升。

“‘十三五’期间，我国全面依法治国取得重大进展。”他说，国家法治规划向精细化转型，地方法治建设齐头并进、日益标准化，法治建设从重点领域向所有领域延伸，法治人才队伍日趋职业化专业化，我国特色法律体系更加完善，民主科学立法、严格执法、公正司法、全民守法系统推进，国家治理体系和治理能力现代化在法治轨道上均有所提高。我国的法治发展为2020年全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战提供了强大的法治保障，也为2021年全面开启“十四五”规划和第二个百年奋斗目标奠定坚实的法治基础。

该蓝皮书指出，2020年，在严峻复杂的国内外局势下，我国的法治发展稳步推进，经受了疫情防控的重大考验。2020年是为期三年的扫黑除恶专项行动收官之年，是全面建设小康社会的验收之年，也是脱贫攻坚的制胜之年，各种总结和验收叠加疫情防控任务，我国各地区各部门各行业，尤其是基层工作顶住了巨大压力，取得不俗的成就。

不过，陈甦也指出，我国法治发展在稳步推进的同时，也存在一些短板和不足，主要表现在：法治理念扎实深入人心的力度还需加强，运用法治思维和法治方式的能力还需提高；公众参与渠道虽然畅通，但公众参与的积极性仍需调动，参与度仍需提高；规范性文件和重大行政决策实质性的合法性审查仍待加强；以权谋私、钱权交易在某些行业还时有发生；社会治理精细化程度需继续提高；个人信息保护问题日益迫切，特别是疫情期间过度曝光个人信息的问题较为突出。

该蓝皮书认为，“十四五”期间，我国仍需继续坚持加强中国共产党对全面依法治国的领导，走中国特色社会主义法治道路，以人民为中心，依法保障人民权益；法治建设和法治保障仍需重点解决个别领域法治软弱无力问题，补齐立法、执法、司法、守法等领域的短板；进一步加强法治社会建设，提升法治在社会治理中的作用和力度，并统筹国内法治和涉外法治，依法维护主权、尊严和核心利益。

“2021年，是中国共产党成立100周年，也是‘十四五’规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标阔步前进。” 陈甦说，新时代全面依法治国建设须在习近平法治思想指导下，树立高质量发展理念，聚焦国家重大发展战略实施过程中出现的法治难点，为实现经济社会高质量发展提供法治保障。

为此，该蓝皮书建议，2021年，为全面开启新时代法治中国建设新征程，我国应继续做好《民法典》实施的配套制度建设，维护数字经济持续健康发展环境，营造公平公正的法治化营商环境，推进刑罚执行制约监督体系建设，建立扫黑除恶常态化长效工作机制。从严治党，持续反腐败、破除形式主义官僚主义作风。

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