省应急管理厅党组书记、厅长王中丙赴深圳调研安全生产工作

12月12日下午，广东省应急管理厅党组书记、厅长王中丙率队赴我市调研安全生产工作。省应急管理厅党组成员、副厅长高涌涛，相关处室负责同志；市安全监管局党组书记、局长姚亮，局党组成员、副局长丁海成参加了调研。

座谈会上，王中丙同志首先听取了我市近年来的安全生产工作总体情况汇报，并分别听取了我市安全管理综合信息系统以及安全生产宣传教育工作专题汇报。王中丙同志指出，深圳市近三年来的安全生产工作思路清晰，注重创新，狠抓各项工作措施落实，特别是充分利用信息化手段推动安全生产监管、促进企业落实安全生产主体责任、提升安全生产宣传影响力等方面，取得了显著效果，值得肯定。

王中丙同志强调，在市一级机构改革即将展开之际，全市安监系统要认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持，三个转变”的重要指示精神，深入学习领会党中央关于应急管理体制改革的文件精神，学深悟透、融会贯通，掌握精神实质和核心要义。要正确处理好“内与外”、“统与分”、“防与救”、“基本盘与大应急”、“整体与个体”、“应急与应急管理”的六个关系。

一是要正确处理好内与外的关系

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神，做到内化于心，外化于行。

二是要正确处理好统与分的关系

“统”是统一组织、统一指挥、统一协同，“分”是分级负责、分工负责。战时统，统在急时；平时分，防在平时；功夫在平时，权威在统时，高效在战时。

三是正确处理好防与救的关系

“防”是最前一道防线，“救”是最后一份希望。以防为主，注重灾前预防，要把人力物力和财力精力更加集中到防的阶段、防的过程、防的措施、防的效果。在防的基础上统筹好抗灾与救灾，弘扬生命至上、安全第一的思想，第一时间组织开展抢险救援工作，守住最大限度减少人员伤亡的底线。

四是要正确处理好基本盘与大应急的关系

坚持把安全生产作为应急管理工作的基本盘，这是构建大应急的基础。把稳安全生产的基本盘，才能更加聚精会神干好防灾减灾救灾工作。大应急是应急管理体制的创新、应急管理职能的转变、应急管理体系的重构。机构改革前，涉应急相关部门所做的工作、积累的经验，都要传承和发扬。

五是要正确处理好整体与个体的关系

整体是由个体组成的，两者相互依赖，相互影响。单位是个体，社会是整体；防是个体，防抗救是整体；平时是个体，急时是整体。应急管理要树立正确的整体观，把防灾、减灾、救灾有机结合起来，把灾前、灾中、灾后有机统一起来，把各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局构建起来。

六是正确处理好应急与应急管理的关系

“应急”是非常态的、局部的、阶段性的，是应急管理链条中的一个重要环节。应急管理则涵盖了预测、预警、预防、减灾、救灾、灾后重建等各个环节。要不断完善常态和非常态相统一、应急和管理相统一的应急管理模式，做到防灾减灾救灾相结合。

中丙同志强调，要着力打造“高”、“统”、“快”、“防”、“实”的应急管理工作格局：

一是政治站位要高，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平总书记重要讲话精神统领全省应急管理工作，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是指挥协调要统，优化协同高效是应急管理事业改革发展的总体要求，落脚点要体现“统”。

三是应急响应要快，着力加强应急协调联动机制建设，完善监测预警机制，健全灾情事故信息共享机制，提升灾情事故信息快速获取、研判能力，做到反应灵敏高效、处置快速得当，迅速有效地应对各类重大灾害事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四是安全风险要防，全面排查治理各类安全风险隐患，强化重大安全风险管控和重大事故隐患治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，把风险化解在源头，把隐患消除在萌芽，严防重特大事故发生。

五是工作落实要实，这是硬招。对标最高最好最优标准，紧紧围绕应急管理核心任务目标，以“抓铁有痕，踏石留印”的劲头，扎扎实实抓好各项任务措施的落实，切实把各项工作抓紧抓实抓出实效，真正把学习贯彻落实成果体现在应急管理各项改革发展成效上，切实为推动全国建成统一领导、分级指挥、高效权威的中国特色社会主义应急管理体系做出应有贡献。

编辑 张克