文明养犬进社区劝导活动推出70多场，传递居民呼声建议

“电梯里大型宠物犬很吓人，味道难以忍受” “无绳的猎犬常在小区里乱窜吓坏老人和小孩”……文明养犬进社区百场劝导活动上，市民有吐槽、有牢骚，但更多的是建言： “减少买卖，大力鼓励领养狗狗” “小区里应该设立更多宠物狗厕所” “严格执法要持之以恒，治理不文明养犬不能‘一阵风’”……

深圳市文明养犬进社区百场劝导活动历时数月， 近2000余名志愿者、工作人员在30多个社区推出70多场活动，直接参与居民近20000人，这场文明养犬宣传总动员激起千层浪，承载更多对文明养犬的期待。

劝导，强化依法文明养犬意识

文明养犬百场劝导活动承办方——温馨社工服务中心总监吴昊坦言， 倡导社会文明养犬需要多方努力，不能仅仅指望养犬人自发遵守规则，他们需要互动沟通的平台，引导的方向，劝导活动就着力提供这么一个平台和方向。去年9月，市城管局与温馨社工服务中心合作筹办的“文明养犬进社区百场活动”正式铺开，截至目前，活动已开展超70场，覆盖深圳市9个区、33个社区，参与居民近2万人。

“强化文明养犬依法养犬意识，是活动的中心任务。”为达到更好的宣传效果，活动突出宣传立体化、互动性强、实用性强等特点。社工联合城管部门、社区工作站、物业管理公司、宠物医院，推出了一系列市民喜闻乐见的活动，包括关注公众号办理养犬证、动物保护协会兽医专家举办大讲堂，现场发放犬绳和宠物拾便袋等物品、办理养犬登记、免费注射疫苗，组建社区交流群、每个社区成立志愿者服务队等等。此外，社工人员还将文明养犬知识带进校园，培养小朋友养犬责任心，传授在与狗接触时自我保护的办法。

据悉，下一步，这项活动要将一百场劝导活动执行到位，尤其加强在校园的宣传力度，承载更多对文明养犬的期待。

行动，社区环境为之改观

让文明养犬依法养犬意识化作行动，是活动的落脚点。

吴昊告诉记者，“系列劝导活动开展后，市民文明养犬的意识提升了，居民反馈社区卫生环境得到了改善，养犬人与居民矛盾得到缓解，犬只卫生防疫有了保障，犬只咬人事件也在减少。”

时值周末，福田区南园街道锦龙社区公共花园树木葱茏、热闹和谐。老人们打着太极，情侣们坐在草坪卿卿细语，远处不时有狗主人牵着狗小心地散步。“以前，小区因不文明养犬引发矛盾一度很激烈，曾发生大狗把小狗的头咬伤、狗主人闹了好一阵子的事件。”锦龙社区党群服务中心主任孙伟告诉记者，锦龙社区有居民18000多人，住户养犬占比接近10%。由于小区公共空间较少，居民活动与遛狗在同一时间同一场地，居民对养狗不文明行为投诉高居不下，包括公共场地随处都有狗排泄物、宠物狗经常趴在公共座椅上、部分居民遛狗不牵狗绳等，多次发生矛盾和冲突。

前不久，劝导活动进社区，小区内每隔一段距离都立起养犬引导牌，并附上装排泄物的塑料袋；居民收到了免费发放的狗链；社区义工组织清理狗便行动，起到带头作用。一时间，整个社区的面貌为之一新。

“大家应该放下成见，其实城中村的居民并非行为习惯难改变，他们特别需要宣传和引导。”今年4月任职宝安松岗街道潭头社区党群服务中心主任的李军舰告诉记者，从15日开始，社区参加了文明养犬劝导系列活动，效果喜人。据了解，潭头社区包含四片城中村，一个小学。临近工厂，居民大多在工厂上班。四个小区加起来有6万人，居住密度特别大，养犬住户占10%。一些养犬居民没有牵狗绳、戴犬罩的习惯，导致社区妇女、孩童被狗养伤的事件经常发生。而社区养犬规范、指引成了摆设。

为此，潭头社区开展的文明养犬劝导活动将“如何防止犬类咬人事件发生”作为重点宣传主题，并提供一系列落到实处的文明养犬奖励活动和服务。考虑到该社区成年人上班压力繁重，没时间顾及养犬事务，劝导活动专门在社区开展对犬只进行免费疫苗注射活动；因工作暂时无法照顾犬只的，社工会提供免费寄养服务。除此之外，在潭头小学“四点半课堂”，社工们会向小朋友们传授与犬安全互动的知识。

“群众对劝导活动反馈非常好，志愿者申请报名第一天就报满了。很多居民不但自己加入了志愿者队伍，还为活动进行二次宣传。”李军舰告诉记者，经过劝导活动，社区环境产生了“质变”。现在，潭头社区养犬交流群时常会有居民表扬宣传小区里文明养犬的小细节，社区文明养犬氛围越来越浓。

“加强引导，以服务方式推广，这样居民才会减少抵触心理，宣传效果才会显著。”李军舰说道。下一步，潭头社区文明养犬劝导活动将转向重点收治流浪犬，并加大免费狗绳、免费犬用口罩供应量。

建言，传递殷殷期待

每一场活动现场，社工、志愿者都特别注重倾听、收集居民对不文明养犬的意见、建议，在互动中让活动更加接地气。

养犬应该注意些什么？不文明养犬行为应该怎样遏制？有哪些手段措施能从源头上消减城市养犬纠纷？……针对这些问题，居民们积极提出建议。

一些社区养犬规范、指引流于形式，重事后处置、轻事前监管。居民提出，养犬规范指引不能再成摆设。

为什么养犬的条例、规章摆在那儿，执行起来效果却一直不理想？有市民指出，这与多部门执法、管理权限不清有关。社区居委会主要负责文明养犬宣传工作，只能劝诫教育，没有执法权；动物卫生监督机构负责卫生防疫，但不具备日常监管及强制执行能力；犬只收治、流浪狗训练等由城管部门负责；出了犬只伤人事件，一般由警方处理。

多头管理，权责不清，犬只管理机制、体系亟待进一步健全、完善。

文明养犬来自长期的习惯养成。有市民建议，要形成文明养犬的社会氛围，不仅要有拉网式、运动式活动，还要有日常涓涓细流式的执法与宣传。管理不文明养犬，需要人人行动、坚持不懈。各类文明养犬规定必须落实执行，严格执法要持之以恒，治理不文明养犬不能“一阵风”

……

一条条建议，一份份期待，推动文明养犬劝导活动深入、持久进行下去，督促治理不文明养犬工作向市民交出一份满意的答卷。

市城管局有关负责人表示，文明养犬进社区劝导活动是探索养犬管理社会共建共治的创新举措。”动员更多市民遵守文明养犬规范，强化文明养犬的意识，让社会组织和新闻媒体等各界力量发挥作用、共建共治养犬环境，这些工作今后要继续加大力度推进。”

编辑 黄小菊