昨日上午，市政协委员们在进入会场前留影。

关键核心技术要不来、买不来、讨不来，要保障产业安全和国家安全，就要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。正在召开的深圳两会上，市政协经济委员会、九三学社深圳市委会以及陈克胜、孙成思等委员，不约而同聚焦于产业链安全，并基于前期的扎实调研，围绕补链延链强链，分别提出了《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》《关于推动深圳制造业产业链集群发展的建议的提案》等提案，为落实市第七次党代会精神、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地积极建言献策。

正视优势和短板，“优等生”有点“偏科”

目前，深圳国家高新技术企业超过1.86万家，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占第三产业比重均超70%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重居全国大中城市首位，深圳高新技术产业已发展成为全国的一面旗帜。

这些靓丽数据和成绩的背后，深圳的产业链安全仍然存在短板和隐患。市政协经济委员会认为，深圳要打造优势产业链、保障重点产业链安全，当前存在部分关键核心技术受制于人、基础研究能力不强 、产业链上下游缺乏协同合作、市场化投资动力有限等问题。

以关键核心技术“卡脖子”问题为例，目前，高端微芯片基本依赖进口，在芯片的体系架构、高性能的IP核、EDA软件、操作系统、工业母机、重大装备等领域尚没有“拿得出手”的自主知识产权核心技术，而5G基建、特高压、大数据中心、人工智能和工业互联网等新型基础设施建设风口的自主创新技术产品数量仍有待提升，国产产品尚未完全掌握创新发展主动权。深圳虽已构建以企业为主体的技术创新体系，形成“6个90%”的创新特点，深圳近年全社会研发投入占GDP比重也达到一流发达国家的水准，但资金主要集中在技术开发上，对基础研究投入还不足，企业原始策源能力不强，关键技术自给率低。

“产业全球化布局把深圳制造业塑造成了‘一个优秀的偏科生’，这导致深圳产业链布局不完整、产业链韧性不强。”九三学社深圳市委会指出，以集成电路产业为例，目前，全市拥有集成电路企业178家，其中集成电路设计企业160家、制造企业3家、封测企业15家（2018年数据）。深圳集成电路产业设计业一业独大，设计业贡献度超过90%，而在关键环节存在明显短板。

确立大都市圈产业链战略，形成“深圳总部+卫星城”

在《关于推动深圳制造业产业链集群发展的建议的提案》中，九三学社深圳市委会建议，统筹莞惠河汕乃至泛珠三角地区区域资源，科学布局区域产业链分工，确立大都市圈产业链发展战略。

“在产业布局上结合周边城市自然禀赋，协同深圳与周边城市的不同产业分工。”九三学社深圳市委会提出，在产业链布局上将产业链上资金密集型、技术密集型部分，包括研发设计及贸易结算环节留在深圳总部，把生产制造和原材料供应链分流到原特区外城区和周边城市，形成“深圳总部+卫星城”的产业链布局。通过建立区域产业政策协同，引导产业链、供应链在卫星城区有序整合。通过推动产业链垂直整合，形成产业链集群发展格局，促进产业链上中下游企业之间的资源要素实现有机整合。

协同创新利益共享，加快改写“缺芯少核”

市政协经济委员会在《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》提出了抢先布局战略性产业环节、加强关键核心技术攻坚、围绕产业链进行多元化招商、科学设置政府资金重点支持领域、开发全市性的产业链供需平台等建议。

如何加强关键核心技术攻坚，避免关键技术“卡脖子”“掉链子”？市政协经济委员会建议，积极探索央地协同的新型举国体制，鼓励深圳各类创新主体承担或参与重大装备和关键零部件研制专项、国家科技重大专项和国家重点研发计划等项目，积极争取发起或参与若干国际大科学计划和大科学工程，构建梯度攻关计划，聚焦芯片的体系架构等领域，打造一批产业生态主导型企业，力争掌握更多具有自主知识产权的核心技术，拿出更多硬核自主产品。

陈克胜委员也建议，要加强校企合作，特别是在基础技术和关键核心技术研发方面的联合攻关，由政府牵头建立联合创新平台，促进一流高校、一流科研机构、头部科技企业三大创新主体相互合作，在分担风险和投入的同时，让参与的各个单位都能分享技术成果。

对于协同创新，九三学社深圳市委会则提出，建议围绕重点产业，支持建设供应链各组成部分紧密合作、收益共享、风险共担的新型产业联盟，为构建强大的供应链应急响应系统提供支撑。以政府主导，依托产业链核心企业建设公共技术服务平台、技术转移服务平台、公共实验室、产品设计中心和标准、检测认证中心等公共服务平台，提高面向全产业链的技术服务能力。支持产业链上下游企业共同组建技术创新中心，鼓励企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，探索协同攻关新模式。

（原标题《政协委员聚焦技术创新保护产业链安全，建议拿出更多硬核自主产品 技术“拿得出手” 产业不被“锁喉”》）