哈尔滨全力打造对俄合作中心城市，开启对外开放新格局

沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市、对俄合作中心城市，在国家对外开放大棋局中，哈尔滨的位置不可或缺。

“我们按照市委、市政府打造对俄合作中心城市的总体战略要求，以打通对俄经贸航空、铁路、公路通道为切入点，全力打造对外开放全新产业链体系，已经初步建成以哈尔滨为中心，面向俄罗斯、辐射欧洲及北美的立体化国际物流通道新格局。”哈尔滨市商务局局长季平近日接受采访时告诉记者，哈尔滨在“一带一路”建设中，具有独特的区位优势，哈尔滨对外开放的大通道建设已经取得了丰硕的成果，希望以深哈合作为契机，在发展跨境电商等方面更上一层楼，进一步提升哈尔滨对外开放水平。

打造国际航空枢纽，对俄跨境电商零售出口额领跑全国

哈尔滨国际航空枢纽是国家确定的“十三五”时期重点建设的全国十大国际航空枢纽之一，也是东北地区唯一的国际航空枢纽。

哈尔滨太平国际机场T2航站楼是采访团此行遇到的第一个标志性建设物，采用欧式风格设计，颇为洋气，今年4月才投入使用，由于吞吐量增长快已经面临饱和。

“作为对俄开放的桥头堡，哈尔滨市已经通航莫斯科、叶卡捷琳堡等10个城市，是我国除北京以外与俄罗斯城市间通航最多的城市。”季平介绍，哈尔滨还成功开通了三条客货混载航线。截至今年8月21日，对俄货运包机已经累计发运479个航班，货运量9911吨，货值约9.58亿元。哈尔滨连续多年处于国内对俄出口电商包裹量最多和跨境零售出口额最大的城市。“深圳的电子产品在俄罗斯非常受欢迎。我们希望通过深哈合作，借道哈尔滨输出更多受到俄罗斯消费者喜欢的深圳产品。”季平说。

“哈尔滨是中国乃至东南亚地区与北美航空运输距离最短的城市，据测算，从哈尔滨起飞经极地航路直飞美国，比从北京起飞可缩短航程3小时，每班次可降低燃油成本15万元左右。开通哈尔滨至北美航线，具有很强的比较优势和广阔的市场前景，也是哈尔滨进一步扩大对外开放的战略选择。”季平表示，哈尔滨市北美航空货运通道不断取得新进展，引进了美国太平洋国际货代公司作为运营主体，自2016年10月24日开始，通过客带货形式开通了进口快件业务。今年5月28日，哈尔滨至北美直航货包机顺利实现首航，成为东北三省开通北美货运包机业务的首条航线。

截至目前，哈尔滨机场共有47家国内外航空公司在此运营244条国际国内航线，旅客吞吐量居东北地区四大机场首位。“十二五”以来，哈尔滨太平国际机场旅客吞吐量年均增长14.6%，今年预计将突破2000万人次，按照规划到2025年将达到4200万人次，到2035年将达到8000万人次，有条件构建辐射东北亚、连通美欧的特色枢纽网络，打造东北亚地区核心航空枢纽、中蒙俄空中走廊辐射中心、连通美洲的战略支点，建成面向北美的航空物流中心，构筑东北亚面向欧洲的重要门户。

基于前期市场考察调研，哈尔滨计划于2019年开通直飞安克雷奇、洛杉矶、旧金山三条航线，2020年将开通直飞纽约、西雅图和多伦多的航线，力争三年内至少开通5条以上北美航线，把哈尔滨打造成名副其实的中国对北美客运国际枢纽和货运集散中心。

构筑哈俄铁路公路贸易大通道

哈尔滨被称为欧亚大陆桥的明珠，来自日本、韩国、东南亚等地的货物集聚哈尔滨，通过铁路运抵莫斯科等欧洲城市。

面对新的贸易需求，2016年2月27日，始发于哈尔滨的哈俄班列正式开通，出口货品主要有整车、自行车配件、服装鞋帽、日用品等，进口货品则以木材、纸浆为主。

“由于西伯利亚地广人稀，铁路的覆盖面有限，公路货运通道应运而生。”季平说，2016年7月，哈俄公路大通道也正式开通运营，目前运营哈尔滨-绥芬河-俄罗斯符拉迪乌斯托克和哈尔滨-东宁-哈巴罗夫斯克两条公路货运通道。

依托深哈合作打造外贸品牌

作为一座“边城”，跨境电商是哈尔滨当前重点发展的行业。哈尔滨是国家跨境贸易电子商务服务试点城市，中俄跨境电子商务在线支付平台去年上线试运行，接入18种俄罗斯支付方式。

早在2013年，哈尔滨就设立了国内第二家对俄国际邮政互换局，建立了国内唯一的中国北方电商物流仓储发寄中心，可通过俄方专门设在新西伯利亚和叶卡捷琳堡的两个大型海外仓辐射俄罗斯全境。2015年7月，哈尔滨国际集装箱中心站正式投入运营。2017年3月，哈尔滨综合保税区正式通过国家验收，已有东浩兰生国际等40个项目入驻。

“从大通道齐头并进到口岸多元化功能不断完善，哈尔滨的对外开放水平不断提升。”季平表示，哈尔滨非常注重发挥对俄合作桥头堡的作用，硬件设备和平台建设日臻完善，包括顺丰在内的深圳物流企业在当地都有布局，但当地现代化专业化的运营管理团队仍然不足，尤其是在跨境物流方面，希望以深哈合作为契机，引进深圳的专业团队等资源。同时，也希望针对俄罗斯消费者的需求，设计生产更有针对性的、更有竞争力的产品，共同打造外贸品牌。

编辑耿超逸