公共安全之专家建言| 雷呈斌:提升监测预警手段加强地质灾害预防
记者 徐强
2016-02-24 17:07

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深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局和宝安区西乡街道办等单位举办地质灾害应急处置演练,告诉市民如何在灾难中自救,并达到防灾减灾的效果。

日前,深圳市地质环境监测中心教授级高级工程师雷呈斌在接受记者采访时建议,深圳市地质灾害治理工作机制亟需进一步理清,另外地质灾害群测群防工作有待进一步完善。

深圳市主要地质灾害类型为滑坡和崩塌地质灾害,泥石流地质灾害在山区沟谷地带偶有发生,近十几年很少发生岩溶塌陷地质灾害,雨季为重点防范期。

近几年来,为提高深圳市应对突发地质灾害的能力,做到高效有序开展应急处置工作,深圳市有关部门采取了积极的措施提升地质灾害应急处置能力。比如,2006年深圳市政府印发了《深圳市突发地质灾害应急预案》,明确地质灾害应急处置按照属地为主、分级负责、逐级提升的原则进行,随后各区、各街道也相继制定了辖区地质灾害应急预案,明确了各区政府(新区管委会)在地质灾害应急处置、应急响应启动和抢险救灾方面承担主体责任。

在雷呈斌看来,虽然深圳市各部门采取了积极的措施防治地质灾害,但随着城市化进程的加快、建设行为的增加,深圳市地质灾害治理仍然存在一些亟待解决的问题,比如,地质灾害治理工程都是由各区政府(新区管委会)、市相关职能部门和责任单位等申报单位具体组织实施,但按照一般建设工程流程进行立项申报、招投标委托、开工报建和竣工验收。治理工程项目实施工作环节多、链条长,加上部分区政府安排街道办负责治理工作,项目管理人员缺乏,建设工作经验不足,难以及时完成治理工程施工,消除地质灾害隐患。

此外,深圳市已基本建立区(新区)、街道、社区和责任人地质灾害群测群防体系,但在实际工作中,各区政府(新区管委会)对群测群防重视程度和执行力度不一,还未能发挥群测群防在防灾避险上应有作用。由于基层政府编制所限,专职工作人员严重不足,负责群测群防的大部分都是临聘人员,流动性强,专业性差,防灾避险工作经验不足。

雷呈斌建议,下一步的工作重点应逐步向新增隐患点调查、提升监测预警手段等精细化管理方向转变,要强化区政府主体责任职能定位,充分调动区政府、街道办积极性,提高效率,减少中间环节。同时,要健全区级救援队伍、提高群测群防能力,构建区、街道、社区三级联动机制,每年开展应急演练,进一步强化基层应急处置能力,确保应急响应机制可行、顺畅和有效,进一步做好地质灾害防治知识宣传和业务培训,提高基层工作人员和市民群众防灾避灾能力。

编辑 刘桂瑶

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