大爱宝安！宝安区获评“深圳市鹏城慈善典范区”

2018年9月21日，宝安区梁敏华副区长代表宝安区接受鹏城慈善“典范区奖”颁奖。

九月秋来，收获芬芳。9月21日，深圳市第四届“鹏城慈善奖”评选活动结果揭晓，并举行了“慈善之夜”颁奖晚会。宝安区获评“深圳市鹏城慈善典范区”，成为全市唯一获评该殊荣的行政区。

这是宝安区在增进困难群众福祉，提高社会文明程度，促进共建共治共享的发展道路上，交出的一份出色“答卷”。

这是宝安区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断健全“政府推动、社会实施、公众参与、专业运作”现代慈善发展机制的实力展现。

这是宝安区坚持在继承中创新、在创新中发展、在发展中前进，着力打造“热心公益办慈善、身体力行办慈善、制度规范办慈善、全民参与办慈善”新格局的又一硕果。

近年来，宝安区慈善事业，喜讯连连。资助驻地困难官兵项目被广东省评为广东扶贫济困优秀项目。区慈善会先后被市政府授予“扶贫济困日组织奖”、鹏城慈善奖十大“典范机构”等等。

荣誉即肯定。宝安区聚焦群众最关心、最关注、最关切和最急需解决的民生重点发力，积极探索创新品牌项目，开展慈善帮扶，与政府的社会救助、优抚安置、社区建设等形成合力，推动民政工作改革迈向新台阶，不断谱写“慈善宝安，大爱无疆”的美丽画卷。

宝安区荣获第四届“鹏城慈善奖典范区”称号。

用实际行动延续慈善浪潮多渠道壮大慈善资金实力

慈善不仅是道德行为的精神坐标，也是衡量一个区域文明程度的重要指数。

今年5月，宝安区慈善会圆满完成了新一届理事会班子的选举工作。区委书记姚任对区慈善会提出了更高要求：立足宝安开展更广泛更精准的慈善工作，打造更有温度的慈善文化，为建设共享家园作出更大贡献。

作为全市首个区级慈善机构，宝安区慈善会始终坚持扶危济困、助医助残、救急赈灾的主旨，先后实施了《关于资助户籍困难居民重大疾病医疗暂行办法》、《关于资助劳务工重大疾病医疗暂行办法》、《关于资助驻地困难官兵试行办法》等27个救助项目，救助病种由12种扩大到16种。去年7月，区慈善会成立十周年之际，表彰了一批支持宝安慈善事业的个人、企业或机构。宝安区民政局还积极策划了《最美宝安人》活动，坚守15年照顾孤残儿童的区福利中心费英英、宁可自己辛苦也不让群众来回跑的区婚姻登记管理办事员陈惠民等一批慈善典型，进入公众视线。

宝安区慈善会举行第三届“与爱同行”慈善微跑活动。

“慈善榜样”、“慈善典型”的故事，掀起一阵阵“热心公益”的浪潮，如种子般撒进宝安区每个角落。

宝安区也用实际行动延续着这股慈善浪潮。“慈善文化进校园、进社区、进企业”三进工程在辖区落地生根，全区16所学校开设慈善课程试点，辐射近3万个家庭。“慈善宣传周”活动同样开花结果，鼓励了越来越多企业成立慈善组织，开展募捐和救助活动。杂志《善源》、编印慈善读本《我和慈善一起成长》、制作慈善动漫宣传片《大家一起做慈善》、创作慈善歌曲《爱是唯一》、制作一对慈善娃“宝宝和安安”等形式各异的慈善文化纷纷走进千家万户。

热心公益是思想的话，身体力行便是最好的实践。

一直以来，宝安区委区政府领导班子高度重视，积极参与区慈善会换届、“广东扶贫济困日”活动、慈善月等各项活动和会议，从不缺席。区慈善会张洪华会长更是连续两年分别获“鹏城慈善推动者公益支持奖”和“鹏城慈善感动人物”。

募集善款和实施救助，是慈善组织的价值所在。如今在宝安区，有许多慈善品牌项目，如“一十百千万”、“慈心暖人间·善举行宝安”、“广东扶贫济困日”等一系列大型募捐活动。走进区婚姻登记处、超市等场所，也能看到印有“宝安区专项救助募捐”的箱子，共计163个。

其中，区慈善会共募集善款5.5亿多元，救助困难群众11400多人次；“广东扶贫济困日”募集资金已达1.3亿多元，连续八年居全市第一。专项救助募捐箱共募集善款近12万元，用于专项资助自闭症儿童、留守儿童等特殊群体。

越来越多需要帮助的人，享受到宝安慈善之花的甘甜。

规范制度将善款精准对接受助者

发动社会力量营造全民参与氛围

去年5月27日，宝安区慈善会微信公众平台启动，在全市区级慈善组织中率先实施第三方审计，通过官网和微信公众平台公布慈善金收支情况，接受全社会共同监督。

这标志着宝安区的慈善事业正式走入“微时代”的同时，也标志着宝安区打造“透明慈善”、“阳光慈善”再次向前迈进一步。

公开和透明是慈善事业最核心的问题。宝安区始终严把捐赠平台、资助项目等运营，2017年及时修订完善《深圳市宝安区慈善会财务管理制度》和《深圳市宝安区慈善会章程》，扎实做到制度规范办慈善，将善款真正流向受助者手中。

在制度的框架下，宝安区还不断创新活动项目，让慈善更具“公信力”。

“你知道宝安区有多少自闭症孩子吗？”“如果拿到项目资金，你们打算怎么用？”……这是宝安区公益慈善项目大赛选拔赛上评委提问的场面，一个个犀利而专业的问题，以了解评估参与选拔公益项目的“含金量”。

目前，该公益慈善项目大赛共资助项目32个，项目涉及关爱特殊儿童、老人、困难义工等内容，惠及服务对象70000多人次。据悉，今年大赛共有10个项目获得资助并实施，每个项目最高资助也提升为30万元，由专家点评、社群互动，提升社会组织专业水平，为宝安慈善事业发展注入了新的活力。

一花独放不是春。宝安区还通过与市民政局共同签订《推进公益慈善事业发展合作框架协议》，与区义工联、新安和松岗街道办、街道商会分别签订合作协议等方式，大力培育发展公益慈善类和社区服务类社会组织。

目前，全区已成立区级慈善组织1家，街道慈善组织6家，社区慈善帮扶协会33家，新安街道实现了慈善帮扶协会22个社区全覆盖，桃源社区发展基金会和海裕社区基金会两家社区基金会先后成立，着力打造“全民参与办慈善”新局面。

冠名慈善基金作为现代国际慈善基金运营的主流方式，是近年来宝安区慈善事业的重要发展方向。全区现有社区基金会10家，冠名慈善基金71家，筹集善款3200余万元，涉及医疗救助外，助学、助老、关爱老兵、关爱留守儿童、关爱困难家庭、自救培训等各方面，让慈善基金更精准对接。

“汇聚困难大学生助学基金”和“乐善会龙川困难家庭儿童爱心书包基金”，分别由深圳市尖岗山汇聚慈善基金会和新安商会乐善会捐款发起设立。自2016年9月设立以来，已为宝安区8名困难大学生提供助学帮扶和心理辅导，并已对接龙川4所学校困难家庭儿童提供帮扶。 “欣旺达PKU苯丙酮尿症救助基金”由欣旺达电子股份有限公司捐款发起设立，目前已制定第一批救助对象实施方案。

伴随着冠名慈善基金的百花齐放，也给百姓的生活带来了实实在在的帮助。

据悉，宝安区六届一次人代会政府工作报告提出，宝安将在2020年实现发展慈善冠名基金数量100家以上。

与此同时，宝安区率先在全国县区级以区政府名义开展慈善百强表彰活动，首批已认定60家慈善百强企业。2014年以来，60家慈善百强企业累计捐款捐物2亿多元。目前正在进行第二批慈善百强认定企业工作。

“人人可慈善”氛围在宝安越发浓厚，让慈善成为宝安发展的一道最美的风景线。

带着感情下基层提升社会救助

坚持培育+监督推动社区建设

慈善事业是宝安区民政工作的重点，亦是亮点之一。在今天的宝安，“民政爱民、民政为民、民政惠民”的理念早已被具体落实到每一个细微之处。

数据显示，2017年至记者发稿，宝安区社会救助综合服务中心就帮助550多人找到亲属，其中护送返乡98人；宝安区民政局开展临时救助370多人次，发放救助金近200万元，为340多名外来务工家庭申请了大病关爱基金。同时，宝安积极创新慈善救助方式，通过“爱满宝安-暖城计划”、“情满宝安-让爱回家”、“慈善微跑”、“公益慈善项目大赛”等“微救助”服务项目不断拓宽慈善救助渠道，慈善帮扶和慈善救助覆盖面不断扩大。

一串串扎实的数据，反映出一个个喜人的成就。今年以来，宝安区民政局紧紧围绕区委区政府打造“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位，紧抓社会事务管理，推进社会化建设，努力补齐民生短板，在提升社会救助水平、社区治理水平、增强社会组织能力等方面硕果累累。

扶贫攻坚作为社会救助重要领域，怎样干才最有效果？党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫与扶志相结合。

宝安区是这样想的，更是这么落实的。宝安区负责对口帮扶广东省河源市龙川县，扶贫协作广西都安县和大化县。今年1月，“打好精准脱贫攻坚战”浓墨重彩地写入了宝安区人民政府工作报告。前不久，宝安区民政局局长黄平彪率队，邀请党的十九大代表费英英等到广西河池市都安、大化县宣讲党的十九大精神，结合民政工作实际调研对口帮扶项目，进一步激发脱贫攻坚的内生动力。

这只是宝安区探索扶贫扶志扶精神模式的一个缩影。2017年以来，宝安区给龙川县安排财政扶贫资金超过2.16亿元，给广西都安、大化县安排财政援助资金3480万元；协助都安成功签约引进4家企业，投资额共计7.5亿元，带动5000名贫困人口脱贫；协助大化签约2家企业，投资额共计6亿元，带动6300名贫困人口脱贫，得到当地老百姓一致好评。

感情沟通到基层、解决问题在基层。走进海裕社区服务中心，一张大幅的倒“树状”架构图挂在显眼的位置方便来往居民查看。这是一份“三位一体”的社区服务体系架构图，连同编印发放的《社区服务项目手册》和《社区便民服务指南》，直观告诉居民社区服务的种类、平台、地点、主题、时间、模式、流程等。

此外，宝安区民政局还在各街道各社区全力推进现代化社区治理体系建设。以人才为抓手推动工作，宝安区今年已全面完成全区124个社区工作站、140个社区居委会共4871名社区工作人员，顺利过渡转为社区专职工作者。探索创建6个社区邻里文化室试点，并升级提炼打造20个特色社区，以点带面引领全区社区建设。

宝安区民政局还清楚意识到，在提升政府治理能力的时代背景下，民政事业的发展必须更加广泛地借助社会力量，坚持培育和监督并重，大力发展社会组织服务社会能力。

截至上半年，宝安区新增社会组织52家，全区累计1248家。完成2018年度社会组织资金扶持项目评定工作，确定50个公益慈善项目总计487万元的扶持资金。同时，完成宝安区社会组织人才信息库第二批30名专业人才聘任仪式，30位社会组织专业人才获颁聘书。

2017年5月19日，宝安区福海信息港冠名慈善基金启动。

民政系统各领域推行标准化建设

提供更加文明优质高效服务

2002年，19岁的费英英大学毕业应聘到宝安社会福利中心，负责护理弃婴。16年来，费英英参与护理了1000多名孤残儿童，把他们都当作自己的孩子。

2002年，傅华丽进入宝安区社会福利中心工作，现在任福利中心老人部部长。一路走来，她深入老人群体中了解服务需求，并成立“耆英学堂”，使社工工作成为养老服务一大亮点。

陈惠民是宝安区婚姻登记管理办公室的一名登记员。15年来，共为2万余对当事人办理了婚姻登记；工作中做到了“零违规”“零差错”“零投诉”，合格率保持100%。

在宝安区还有很多像费英英、傅华丽、陈惠民这样活跃在民政系统各领域的优秀工作人员。近年来，宝安民政系统通过标准化建设，提升队伍专业素质和依法行政能力，拓展服务的深度和广度，为群众提供文明、优质、高效的服务。

——宝安区民政局婚姻登记处是民政部授予的全国首批国家“5A级婚姻登记机关”之一。该登记处启动了ISO9001国际质量管理体系认证工作，拓展了婚前教育、婚姻指导、结婚登记宣誓等服务。婚姻登记还坚持实行延时服务、节假日服务、预约服务和免费颁证服务，最大限度地满足群众需求。今年1-8月，共咨询婚姻家庭辅导558例，其中成功调解235例，成功率达84%。

——扎实开展儿童养育教育特色服务，坚持孤残儿童“养治教康”一体化，把教工队伍打造成“康复理疗的行家、教书育人的里手、心灵启迪的天使、传播大爱的使者”。今年已新接收弃婴（童）8人，完成康复治疗20901人次。

——推动社会化拥军，打造了区社会拥军联谊会富华拥军基地，今年已有省内外30多批政府和社会参观团前来参观，受到一致好评。同时，顺利挂牌启用宝安区复退军人服务中心。