在珠海的一些城中村和老旧小区，各种线路纵横交错，形成了架设在头顶上的“蜘蛛网”。这些电线有的拦住车辆去路，有的金属层裸露在外，不仅有碍观瞻，而且还存在不小安全隐患。

珠海个别区域的“三线”乱如“蜘蛛网”。（资料图片） 珠江晚报记者 曾遥 摄

近日，记者走访发现，南坑市场周边区域，松松垮垮的数条电线横跨在空中；石榴园小区外立面同样电线“纵横交错”；南夏丰泽园小区与附近的另一个小区居然通过这些交错的线路架起了空中“桥梁”。

乱接乱拉线路的现象为何长期存在？如何有效治理“三线”问题？4月24日，珠海市新一期《民生新观察》邀请市、区人大代表以及职能部门有关负责人走进演播室，共同探讨“三线”问题的治理对策。

■现状

城中村、老旧小区普遍存在空中“蜘蛛网”

近日，记者走访香洲区南屏镇十二村，在楼栋之间不足两米宽的距离，却遍布着密密麻麻的“蜘蛛网”，有些甚至由50多条线交织缠绕。有的线裸露着垂吊在半空，有的掉下来搭在建筑物上，附近居民却对这种现象习以为常。

十二村居民告诉记者，这些“蜘蛛网”由各家各户的网线、电视线缠绕而成。由于十二村社区常住的5万余人口，90%以上为异地务工人员，人员流动性大，因此线路经常更换。一位居民说：“如果想拉网线，只要打个电话，运营商就会过来安装。村里租户多，基本上来一户人就牵一根线，不知不觉就这么多了。”

该社区居委会工作人员表示，他们早在两三年前就计划整治村内的“蜘蛛网”乱象。“我们约了电信、移动、联通三大运营商尝试整改，已经清理掉很多，但附近出租屋多，不能没有网络，因此不可能在短时间内完成整改。”

空中“蜘蛛网”不仅存在于城中村，主城区不少老旧小区也随处可见。在富柠街路口，垂荡在半空中的线路从福宁花园小区横穿马路一直延伸到对面小区。附近居民说，前两年这捆线曾经整体掉落过，直接砸到过往车辆。

■难点

缺乏统一管理，运营商之间相互推诿

“香洲区几乎所有的城中村和老旧小区都存在乱接乱拉线路的情况，部分2000年以后修建的新小区也存在。”据香洲区城市管理和综合执法局市政设施室主任刘晓刚介绍，虽然通信线属于弱电线，电流不会对人造成危害，但目前一些通信线乱搭挂在强电线上，如果强电线老化，同样可能导致漏电短路。

“曾有市民向我反映这个问题，后来我走访了一些老旧小区，发现此种现象普遍存在。”市人大代表邓素华认为，乱接拉线路不仅严重影响市容市貌，而且埋下很大的安全隐患。“尤其是打雷下雨或台风天气，可能会发生漏电事故。”

既然存在安全隐患，为什么“三线”整治迟迟难以推进呢？在走访街道、社区的过程中，邓素华发现，乱接拉线路的问题涉及面较广，“三线”整治存在一定困难。“这个问题涉及多个管理部门，又涉及多个运营商，还涉及到资金来源和分配，再加上一些群众不愿配合，这些因素都在一定程度上影响了整治的进度。”

香洲区人大代表任康在调研中同样发现，“三线”整治存在诸多难点。许多老旧小区无物业管理，仅靠居委会难以对运营商提出要求，也难以协调多方意见。由于牵涉到个人支出，一些居民也不愿配合。“通常是居委会召集多方协商沟通，之后就没了下文。”

■经验

“三线”下地、地上规整两种方式相结合

狮山街道东风路110号小区始建于上世纪80年代，共有78户居民，属于规模较小的老旧小区。两年前，该小区也遍布着“蜘蛛网”，有的吊高不足3米。

2019年，香洲区开展了新一轮老旧小区整治提升工作，东风路110号小区被纳入整治范围，其中一项重点内容就是对小区的线路改造。“经过与运营商的沟通，决定由街道出资建设地下管沟并拆除旧线，运营商出资重新在地下布线。”狮山街道东风社区党委书记刘雁介绍，经过4个多月的施工，花费36万元，该小区的“三线”被全部迁入地下。

对于部分占地广、人口多的老旧小区而言，开展“三线”下地工作更为困难。狮山街道桃园社区光明街小区同样面临“蜘蛛网”整治难题，原本桃园社区党委也想召集各大运营商整理各自的线路，但沟通后发现，由运营商处理耗时长、效率低，决定干脆自己动手。

“办法是靠基层人员自己实践出来的。我们发现，把线路扎起来更快，比运营商处理效果更好，于是把这种方式用在光明街小区。”桃园社区党委书记蔡伟恒说。

今年春节后，桃园社区将整治“蜘蛛网”列入了“民生微实事”项目，通过购买服务，花费近8万元将小区96处线路全部梳理了一遍。

■建议

多方齐抓共管 借鉴其他城市经验

据刘晓刚介绍，目前，香洲区对城中村、老旧小区“三线”整治的办法主要有地上规整和“三线”下地两种。有条件的小区“三线”入地，从根本上解决此前存在的安全隐患。然而，也有一些小区没有线路下地的空间，于是采取地上规整的方式美化环境。“自从2017年台风‘天鸽’袭击过后，许多小区都采用这种方式，对杂乱的电线进行整理。”

那么，如何做好“三线”整治工作呢？邓素华建议，政府、运营商、社区应当齐抓共管，由政府牵头，形成规范的管理机制，制定“三线”相关标准，由运营商定时检查、及时清理废旧电线。“三大运营商作为国企，应承担起相应的社会责任，自觉主动对线路进行规范管理。”同时，居民也要发挥主观能动性，积极参与“三线”整治行动，共同维护美丽家园。

邓素华还提到，“三线”下地的工作量大、资金投入多，在“三线”整治推进过程中，珠海可以借鉴其他城市的先进经验。比如，呼和浩特市通过安装精美的收纳盒，用于收纳乱七八糟的线路，有效美化了环境。“对于一些无法收纳的电线，也可以安装一些支架进行支撑。”

任康认为，“三线”问题应由政府统筹管理，出台城市总体的整治计划，有序推进整治工作。同时，因地制宜，不同小区可制定不同的整改方案。此外，他建议，在施工过程中，不能“一刀切”，可以先施工布线，再切断原有的线路，避免对居民的生产生活造成影响。

（原标题《“三线”乱如蜘蛛网，珠海如何破解该难题？》）

编辑 刘桂瑶  审读 吴剑林  审核 曹亮 范锦桦