市安委办召开全市7月份安全生产形势分析会议

8月17日下午，市安委会副主任、安委办主任姚亮主持召开全市7月份安全生产形势分析会。市安委办副主任丁海成部署全市工矿商贸领域事故压降工作；市安委办副主任董吉孝通报全市7月份安全生产形势；市安全监管局通报各区安监部门7月份行政执法情况；各区安委办主要负责同志结合本辖区安监部门直接监管行业领域的事故案例，就如何防范同类事故进行发言。

会议还听取龙华区道路交通违法行为联合执法，光明新区废品回收站综合整治、城中村“三线下地”和电动车充电设施建设、建筑工地智慧监管平台建设等有关经验做法介绍。市交通运输委、住建局、公安交警局、消防监管局、安全研究院及各区安委办有关负责同志参加会议。

会议分析指出，目前全市安全生产形势总体平稳，特别是进入7月份以来，安全生产形势呈现好转势头，各类事故和生产安全事故死亡人数均出现同比、环比“双下降”，和“四下降、一减缓”的特点。会议要求，各区各部门各单位要持续发力，不停步、不松劲，将各项事故管控措施不折不扣地落实到位。

丁海成同志对压降全市工矿商贸领域事故工作进行了专题部署，要求各区安监部门按照年初专项整治、专项执法等系列工作部署，加强事故分析，落实技术和管理措施，全力压降工矿商贸领域事故，突出抓好有限空间、锂电池企业的全覆盖执法，涉氨制冷企业制冷剂替换、打击假冒特种作业操作证的专项治理以及木粉尘治理验收、工业园区治理经验总结等各项工作。

会议传达了庆生常务副市长在安全生产专题会议上的指示精神和具体工作要求，要求各区各部门和单位转变工作作风，突出抓好道路交通和小散工程等事故高发领域的安全生产工作，认真分析事故原因，强化责任落实与责任追究，抓牢抓实各项针对性措施，运用科技手段，从源头管控事故。

最后，姚亮同志就抓好当前安全生产工作提出以下要求：

一是要突出重点。各区各部门要深入分析经济社会发展和事故之间的规律，运用风险的理念，抓住压降事故的预防、预警和预测三个环节，将压降群死群伤事故与治理高风险相结合，降低固有风险与及时发现管控新增风险相结合，分析事故规律特点和建立长效机制相结合，有效化解重点车辆道路交通安全，地下工程等危险性较大分部分项工程，地下管线被破坏，小散工程及零星作业，既有房屋及临建设施安全质量事故，电气老化及电动自行车违规充电引发火灾，危化品、粉尘涉爆及锂电池领域火灾、爆炸，餐饮场所和城中村燃气使用安全，地面塌陷，有限空间中毒和窒息10大突出风险。

二是要讲究方法。各区各单位要树立“口号百遍，不如落实一次”的思想，明确目标，找准在基层有效可行的方法路径。通过抓谋划、抓部署培训、抓服务指导、抓企业自查自改、抓执法检查、抓宣传推广警示，使各项工作措施在基层落地生根。

三是要加大事故调查处罚力度，突出做到“五个必须”。符合条件的生产安全事故必须严格按要求录入直报系统，所有的生产安全事故必须警示教育到位，所有事故调查须在规定时限内结案，所有事故的调查处理结果必须向社会公开，必须定期分析事故原因，吸取教训，指导工作。

四是要进一步强化工矿商贸领域的监管力度。各区安监部门要持续抓好直接监管行业领域的监管工作，突出粉尘、锂电池、电镀、危化品等行业领域的专项整治和执法检查，突出触电和机械伤害等高发事故类型的防控，大力推广使用新工艺新技术，确保工矿商贸领域事故稳定向好。

全市安全生产形势分析

全市安全生产形势总体平稳。进入7月份以来，安全生产形势呈现好转势头，各类事故和生产安全事故死亡人数同比、环比“双下降”。其中：各类事故死亡人数同比下降34.48%，环比下降26.92%；生产安全事故死亡人数同比下降9.68%，环比下降30.00%，具体呈现 “四下降、一减缓”的特点。

1.道路交通死亡人数同比持续下降。7月份，道路交通事故死亡21人，同比下降46.15%，单月死亡人数为今年以来（2月份春节除外）最低水平。1-7月份，道路交通事故死亡168人，同比下降12.50%，累计死亡人数同比下降幅度逐月增大。

2.火灾事故死亡人数同比下降。7月份，火灾事故起数、死亡人数同比分别下降23.33%和减少2人；1-7月份，累计死亡人数同比下降75.00%，未发生亡人生产经营性火灾事故，消防安全形势持续好转。

3.商贸制造业和道路运输业事故死亡人数同比下降。7月份，商贸制造业死亡4人，同比下降33.33%；道路运输行业死亡11人，同比下降21.43%。

4.大部分区事故死亡人数同比下降。从各类事故情况看： 7月份，福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华、光明8个区各类事故死亡人数同比均下降或持平，其中光明、龙岗、宝安区死亡人数同比分别减少9人、7人和5人。从道路交通事故情况看：7月份，福田、罗湖、南山、盐田、光明5个区未发生亡人道路交通事故。从工矿商贸及其他事故情况看：7月份，福田、罗湖、南山、盐田、龙岗、龙华、光明、大鹏8个区死亡人数同比均下降或持平。

5.建筑行业事故上升幅度减缓。7月份，建筑业事故死亡8人，同比增加1人、上升14.29%，上升幅度为今年以来的最低水平，特别是小散工程同比下降25.00%，为今年以来首次下降。

6.高处坠落、触电和机械伤害为重点防范事故类型。7月份，高处坠落为工矿商贸及其他事故主要事故类型，造成7人死亡，占事故总死亡人数的41.18%；触电和机械伤害事故均造成4人死亡，分别占事故总死亡人数的23.53%。

7.个别区和街道需进一步强化事故压降力度。坪山区各类事故死亡7人，同比增加6人、上升600.00%。其中，道路交通事故死亡4人，同比增加3人、上升300.00%，工矿商贸及其他事故死亡3人，同比增加3人，应引起高度关注。大鹏新区道路交通事故死亡1人，同比增加1人，宝安区工矿商贸及其他事故死亡4人，同比增加1人、上升33.33%；宝安区福海街道、龙华区观澜街道、坪山区坪山街道工矿商贸及其他事故均死亡2人，分别占全市死亡人数的11.76%，需进一步强化事故管控措施。

工作意见和建议

1.各区各部门和单位要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，结合各自实际，认真分析当前安全生产工作存在的突出问题和特点规律，坚持问题导向，找出薄弱环节，抓重点部位和关键环节，针对性地采取措施，确保我市安全生产形势稳定向好。

2.各区各部门要认真分析本行业领域事故情况、事故原因及行业领域特点，找准痛点、精准施策抓好预防和整治，突出建筑施工，小散工程、重点车辆、地铁施工、既有建筑质量、电气火灾、危险化学品等重点领域、重点部位和重点环节，加强安全风险管控和隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，切实压降各类安全生产事故。

3.各区各有关部门要密切关注气象预警信息，提前做好台风、暴雨等极端恶劣天气的安全防范工作，对可能导致坍塌、垮塌的设施设备、危险场所和部位加强安全检查，重点加大对危险边坡、隧道涵洞、堤坝河道、围墙挡土墙、房屋建筑和地下工程施工、渣土受纳场、临时建筑等重点区域（场所）的隐患排查整治力度，严防自然灾害引发事故。

4.各区各部门和单位要按照全市安全生产工作会议要求，结合本辖区、本行业领域实际，认真组织开展全员安全教育培训和各种安全生产宣传活动，重点抓好一线工作人员的培训，通过相关安全知识的学习和典型事故案例的警示教育，不断提升员工安全意识，营造人人关注、全员参与安全生产的良好局面，持续提升安全生产管理水平，有效防范各类安全事故的发生。

编辑 陈冬云