近日,就深圳市出台的首批党内法规之一——《中国共产党深圳市街道工作委员会工作规则(试行)》(以下简称《规则》),市委组织部相关负责人接受了读特记者的采访。
读特:街道是城市管理的基础,此次《规则》出台的背景和意义是什么?
答:党的十九大报告强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把街道等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2017年9月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会也指出要强化街道党组织在城市基层党建工作中的核心地位。
市委组织部根据新修改后的《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内有关规定,结合我市实际研究起草了《规则》。《规则》的出台,将对进一步规范街道党工委的组织、决策和运作,充分发挥街道党工委在街道总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义。
读特:我们了解到,《规则》很大的一个特点就是进一步强化了街道党工委的政治功能,这具体体现在哪些方面?
答:深圳此次出台《规则》,很重要的一个目标就在于加强党的全面领导,夯实党在城市的执政基础,因此不少内容都强化了街道党工委的政治职责。比如,在总则中明确提出街道党工委在本街道发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,对本街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对本街道党的建设全面负责。而且在街道党工委的10条主要工作职责中,有6条职责均与政治功能相关,包括宣传和执行党的理论和路线方针政策,执行党中央、上级党组织的决策部署;组织党员政治学习;认真抓好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作;贯彻党管干部原则;坚持以党建为引领,推动社区共建共享、共驻共治和居民自治;领导街道人大工委、办事处和工会、共青团、妇联等群团组织及人民武装等组织等。此外,《规则》还强调街道党工委要落实全面从严治党主体责任、履行党风廉政建设主体责任,加强自身建设,切实把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”。
读特:《规则》规范了街道党工委的组织机构,主要是出于什么样考虑?
答:《规则》对街道党工委的组织机构进行了统一规范,对街道班子配备进行统一的制度设计,保障街道党工委的领导力量,推动街道党工委聚焦主责主业,真正把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。同时,明确了街道党工委书记、副书记的主要职责,明确1名副书记专门分管党建和基层治理工作,以加强街道党建工作力量。此外,对街道纪工委、人大工委的组织机构予以规范明确,以进一步强化街道纪检和人大工作。
读特:建立街道党工委任期制是一项新举措,推出这项新举措的主要考虑是什么?
答:建立街道党工委任期制,主要是基于三方面的考虑:一是任期内街道党工委班子不随意调动或调整,能够保障领导班子安心、静心、专心做事,通过任期制加强对街道党工委班子目标管理,增强班子责任意识,从长远出发谋划街道工作;二是在一个相对固定的时间周期内考核干部,能够准确地评价干部的能力、表现和工作成绩,让勤恳工作、踏实干事的干部凸显出来,有利于形成正确的用人导向;三是根据任期届满考核情况,对班子中优秀的干部提拔或重用,合格的留任,不合格或不适合在街道工作的予以调整,有利于激发干部活力,促进干部交流,推进干部能上能下,不断优化街道领导班子结构。
读特:接下来,对贯彻落实《规则》有什么具体的部署和安排?
答:按照《规则》提出的实行街道党工委任期制的规定,近日我市已启动首次任期考察和调整配备工作,下一步将由各区委组织部具体组织实施。
此外,我们将通过多形式、多渠道广泛宣传和深入解读《规则》出台的背景、内容和特点,并将《规则》作为区、街道领导班子建设和培训的必学内容,纳入市区组织人事干部培训的学习内容,使有关领导干部能迅速熟悉和带头遵守《规则》,组织人事干部能精通和严格执行《规则》。
编辑 张克