落实深圳市“10+1“区模式，深汕特别合作区又有新动作！

继6月15日深汕特别合作区500万元“大奖”全球征集中心区设计方案后，这个开启深圳市“10+1“区模式的新城又有了新动作——7月27至28日，深圳市规划国土委（海洋局）与深汕特别合作区管委会共同组织召开《深汕特别合作区总体规划（2017-2035）纲要》专家咨询会。国内规划业各相关领域的9名知名专家“把脉”《纲要》初步成果，以国际化视野擘画合作区高质量、高水平发展，献计新城成为飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地城市化实践首创者。

市政府副秘书长徐松明，市政府副秘书长、深汕特别合作区管委会主任产耀东，市规划国土委副主任丁强出席活动。

专家咨询会成员包括：中国工程院院士、深圳市建筑设计研究总院董事长孟建民，原中国城市规划设计研究院院长、教授级高级规划师李晓江，原同济大学副校长、博士生导师杨东援，国家海洋局第三研究所研究员周秋麟，中山大学规划设计研究院院长李立勋，北京大学城环学院城市与区域规划系主任林坚，广东省环境科学研究院总工程师肖荣波，南京城市交通规划设计研究院有限公司董事长、教授级高级工程师杨涛，广州市城市规划编制研究中心主任、教授级高级规划师吕传廷，其中相当一部分人是参与雄安新区规划工作的班底成员。

27日，在合作区党工委委员谢海生陪同下，与会专家组成员实地察看了新城聚焦发展的先行区——鹅埠片区产城并进的建设发展情况，并沿着山、河、海实地调查，在不断提问和求证中思索这座城市新一轮规划纲要的科学方向。

在专家咨询会上，产耀东代表深汕特别区党工委、管委会向专家学者们的到来表示由衷感谢和欢迎。他说，城市总体规划纲要是指导城市建设发展的龙头和纲领，在城市发展中，起着战略引领和刚性控制的重要作用。《纲要》专家咨询会，是高标准高水平做好特别新城总体规划的重要环节，是一项全局性、综合性、战略性的重大工作，是这座城市发展史上的一件大事。从最初的产业转移工业园到2017年9月省委、省政府正式确认深汕特别合作区纳入深圳市“10+1”区管理体系，这座新城迈入深圳负责全面建设管理的新时期。按照市委六届十次全会提出的“高水平建设深汕特别合作区，加快市政基础设施和产业项目落地，推动深汕高铁、深汕第二高速等规划建设，建设现代化滨海新区、产业新城”的要求，我们将努力绘好合作区高质量发展新蓝图，让合作区成为飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地城市化实践首创者。希望与会专家充分发挥各自的专业智慧和经验优势，凸显合作区地处粤港澳大湾区最东端元素、凸显深圳经济特区元素、凸显当地山海河自然元素，为《纲要》的制定把脉支招，引领合作区的大发展、大跨越，同时辐射带动周边地区共同发展。

在听取了规划编制单位——深圳市城市规划设计研究院的方案汇报后，与会专家经过热烈、充分讨论，达成了许多共识。大家一致认为，合作区自然环境山海兼备，要素多元，天生丽质。这座拥有着创新发展、先行先试基因的特别新城完全有条件打造成为高质量发展的山水田园生态城市。作为深圳全面建设管理的新城，其规划建设目标要放在整个深圳的大战略下去思考和统筹，要将智慧城市的建设理念融入《纲要》，学习国际一流城市规划理念，在规划层面谋划好如何守护绿水青山，明确资源上限和生态底线，打造低碳城市样本，聚集先进产业的同时实现人与自然和谐共生。

咨询会专家组组长李晓江表示，合作区作为促进区域协调发展的新生事物和深圳全面建设管理的“飞地”，无论是这座城市的规划还是后续的发展都十分具有典型性。这里绝对不能是低端产业转移和厌恶性设施的“垃圾桶”，而是深圳新的增长极，是带动周边兄弟城市协同发展的引擎。新时期，合作区要走出新路，规划要把环境和生态建设摆在第一位，为这个城市的人民创造更加便利的就业生活服务环境，通过规划延长居住在这里的人们的可自由支配时间。同时，要把有限的岸线保护好，留下更多的绿水青山。作为深圳的“飞地”，实现与深圳的直连直通应该马上“上马”，学习借鉴雄安新区的做法，合作区的新城规划和发展不能追求速度，要实现高质量、高品质发展，建议集中力量建设好一两个片区，城市规划要为后续的建设发展预留弹性空间。“真心期待这座深圳创新发展的新城能够创造更多精彩，为全国提供一个全新的高质量发展的样板。”

徐松明致闭幕辞，对于《纲要》的制定，徐松明建议，一要坚持目标导向，体现党中央关于新发展理念的要求。这座新城有条件有底气实现高质量建设发展，要大手笔、大气魄、大视野规划建设，清晰定位。二要有系统思维，《纲要》与深圳市的总体规划不可分割。合作区的“多规合一”工作要在创新发展中有所领先和超越。三要充分吸纳专家学者们的科学意见和建议，总结深圳多年来建设发展的经验，并在《纲要》中加以优化提升，确保具有实际可操作性，科学推动合作区高质量发展。