走在最前列勇当尖兵 七个“率先突破”体现特区责任担当

“七个‘率先突破’体现了深圳的责任和担当。在新时期，深圳要以走在最前列的标准，勇担特区新使命，作出特区新贡献。”

“走在最前列，不是单项优胜，而要全面领先。经济、社会、文化、生态……哪一项都不能落下。”

刚刚闭幕的市委六届十次全会提出，深圳要以走在最前列标准学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在新时代改革开放、发挥高新技术产业示范带动作用、构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局、提升党的建设质量等七个方面“率先突破、做得更好”，引发与会人员热议。大家表示，要围绕全会绘就的蓝图，立足当下发展实际，着眼未来战略全局，一步一个脚印干好工作，共同擦亮特区金字招牌。

“啃硬骨头”需要勇气更需要智慧

今年是改革开放40周年。作为改革开放排头兵的深圳，如何在新时代改革开放上“率先突破、做得更好”？不少与会人员认为，当改革进入深水区，好吃的“肉”早就吃完了，在金融、产业发展、医疗、教育、养老等各个领域都有不少“硬骨头”要啃，这需要我们敢于向积存多年的顽疾开刀，放开手脚打破条条框框，以“咬定青山不放松”的韧劲迎难而上。

市发改委党组书记、主任聂新平说，近年来深圳医疗事业取得很大发展，随着医院建设步伐加快，我市医疗资源总量上来了，但与市民要求还有距离，大病不出深圳的问题还没有解决，基层医疗水平还有待提高。要解决医疗这“两端”问题，还需要继续深化改革。

“啃硬骨头”需要勇气更需要智慧。市工商联党组书记、常务副主任蔡立认为，当前改革特别需要注重整体性、系统性、协调性，“比如说，前几年幼儿园办学体制改革要求全部社会化，现在又要收回改公办。这样缺乏整体考虑的改革，对深圳学前教育发展是不利的，需要吸取教训。”“又比如，当前我市各区纷纷出台特殊优惠政策招商引资，不仅对市外招，也对市内招。这就需要我们从全市一盘棋角度统筹，避免区与区之间‘挖墙脚’。”

与会人员表示，深化改革，需要建立改革的容错纠错配套机制，强化改革者“想改革、敢改革、谋改革”的主观意识，最大范围激励更多改革创新者投身火热的改革实践。

优化科技创新生态环境

作为创新之都，深圳高新技术产业发展已成为全国的一面旗帜。与会人员认为，深圳要在发挥高新技术产业示范带动作用、构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系等方面“率先突破、做得更好”，优化科技创新生态环境至关重要。

科技企业的发展离不开金融资本的支持。深圳证券交易所党委委员、副总经理彭明说，经过多年发展，服务和支持创新企业已成为深交所的一个鲜明特色，深交所2000多家上市公司中，高新技术企业占比超过七成。今年上半年，深交所发布规划，努力打造国际领先创新资本形成中心，围绕创新资本的形成提供一系列配套服务。下一步，深交所将在中国证监会的统一领导和部署下，认真制定完善试点相关配套制度，着力吸纳一批创新企业登陆深交所，把深交所打造成中国新经济的主场。

深圳投资控股公司党委书记、董事长王勇健透露，经过调研，深圳大大小小的科技园区有1000个左右，但碎片化严重，大小不一，水平参差不齐。一些园区连物业管理都没有，仅停留在厂房出租层面，引进的企业也较为低端，土地资源没有得到有效利用。他建议以深圳湾产业园区为样本，统筹产业园区建设，在空间、产业、运营等各方面作出前瞻性的规划，提高土地空间利用率，推动产业升级。

不少与会人员表示，深圳虽然创新企业云集，专利申请量连续10多年居全国第一，但深圳的创新绝大部分是以企业为主体的应用型创新，着眼于源头创新的基础研究是短板。下一步，深圳应不断加强基础研究投入，统筹布局全市重大科技基础设施，继续引入高水平大学和科研机构。唯有补齐基础科研的“短板”，深圳创新之路才走得更远。

让一流法治成为深圳核心竞争力

“深圳的发展宝典，关键词就是创新和法治。法治化营商环境也是深圳的核心竞争力。”市司法局党委书记、局长蒋溪林说，特区建立30多年来，依靠市场化和法治化的环境，吸引了一大批勇于创新、善于创新的优秀企业安营扎寨。深圳要继续走在全国前列，法治是重要保障。

蒋溪林说，一流的法治社会不仅需要党委依法执政，政府依法行政，企业依法经营，更需要全体市民尊法学法守法用法，将法治精神融入血液当中。正因如此，司法局今年要开展普法三大工程，助力深圳一流法治环境建设。

“法治建设不是一蹴而就，而是体现在每个人的意识上，体现在城市的每一项决策上。”市法制办党组书记、主任胡建农认为，公众参与城市重大决策就是法治化的一个重要体现。今年以来，深圳在物业管理条例、住房制度改革方案等与市民息息相关的法规、政策的制定过程中，本着“开门”的原则，尽量让公众知晓、参与，取得了良好的社会效果。

“如果职能部门在制定政策时更多地从部门角度考虑，对于法治深圳建设是非常不利的。”胡建农建议，今后无论是立法还是城市的重大决策，都要进一步扩大公众参与面，最广泛听取意见，了解社会各方的意见，使立法、决策更加民主、科学。

蓝图已绘就奋进正当时

新时代是奋斗者的时代。深圳要走在最前列，勇当尖兵，就要全体党员干部和全市人民不驰于空想、不骛于虚声，按照市委全会绘就的蓝图立足本职工作抓好落实，这是与会人员的共识。

市政府副秘书长、深汕特别合作区管委会主任产耀东表示，按照市委市政府的统一部署，以创新引领发展，实干再造新城为发展理念，以“总部+基地”、“研发+生产”为发展模式，推动深汕特别合作区纳入国家自主创新示范区，在拓展深圳产业空间、疏解深圳城市功能等方面发挥更大作用。

福田区委书记吕玉印表示，福田要将贯彻落实习近平总书记重要指示精神、省委十二届四次全会和市委六届十次全会的决策部署作为当前和今后一个时期重要政治任务抓紧抓好抓实，在全面改革创新、产业结构优化、基层精细化治理等方面不断做出新的探索，高质量建设社会主义典范城区。

与会人员纷纷表示，要进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以新的更大作为奋力开创深圳工作新局面。

见习编辑 周梦璇