深政观察 | 坐标:深汕合作区,深圳这样建设乡村振兴样板

首页 >

农为邦本,本固邦宁。

深圳以先行示范的担当和标准践行乡村振兴国家战略,助力对口帮扶地区巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的同时,积极创新方式方法,推动年轻的深圳第“10+1”区加快实施乡村振兴,建设具有岭南文化底蕴、深圳特色的美丽都市乡村和乡村振兴样板村。

近日,市委实施乡村振兴战略领导小组正式印发《深圳市各区(新区)结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》,为深汕特别合作区(下称深汕合作区)书写“农村变城市、农民变市民、老区变特区”的时代答卷增添了新内涵,为建设“城中有村、村中有城”的田园城市、都市乡村注入了新动力。

深汕特别合作区

农业高质高效 乡村宜居宜业 农民富裕富足

深汕合作区目前是深圳唯一拥有农村的区域,共有34个行政村、5个社区、187个自然村(村民小组),历史欠账多,基础弱底子薄,是全市实施乡村振兴战略的主阵地。

2018年12月16日,深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式挂牌,成为深圳最年轻的第“10+1”区。

2019年3月,深汕合作区正式接手乡村振兴工作后,制定实施了《推进乡村振兴战略“345-187工程”工作方案(2019-2020年)》,从七大方面推出五十条举措,开展了“八村示范、全区整治”“三清三拆三整治”以及干部包村等系列工作,村容村貌普遍有了明显的改观,村民幸福感有了明显的提升。不过,仍离乡村振兴的目标还有较大的差距,亟需注入新动力。

为了举全市之力支持深汕合作区高标准全面实现乡村振兴,《工作方案》提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,各区(新区)结对帮扶深汕合作区各村,抓亮点,创特色,补短板,强弱项,构建“政府主导、多方参与、全民帮扶”的帮扶格局,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。根据集中连片和产业匹配原则,由10个区(新区)结对帮扶深汕合作区4镇30个行政村(不含4个整村搬迁村),通过全面帮扶,提升综合实力。

小政了解到,按照工作任务“责任化、项目化、台账化、数字化”的要求,各区(新区)将结合自身实际,制定可操作性强、有利于可持续发展的帮扶实施方案,明确帮扶重点、帮扶目标、帮扶专班等,勾画出帮扶工作路线图、时间表。通过保障结对帮扶资金投入,在产业发展、人才培养、公共服务、基础建设、组织强化等多方向推动深汕合作区加快发展,提升民生福利水平。同时,通过广泛发动社会力量,形成帮扶合力。

据小政了解,在《工作方案》的基础上,还会有操作层面的实施、考核方案出台,目前,相关部门和各区正在加紧对接研究推进。

做大做强优势产业 探索村企共赢新模式

乡村要振兴,产业是支撑。《工作方案》提出,要顺应产业发展规律,根据各镇资源禀赋和产业基础,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益;引进社会力量建设产业联合体,充分盘活各村集体资源资产,进一步壮大农村集体经济。

深圳各区(新区)将根据各镇资源禀赋和产业基础,协助各镇统筹布局产业发展方向,充分发挥各镇特色优势,引导成立专业合作社、产业协会等,做大做强优势产业,形成带动作用。优选相关龙头企业,针对各镇产业布局、发展规划等进行多方位指导,为农村集体经济发展把脉;吸纳有意向的村民进行学习、培训,形成致富带动。引进有意向的企业通过“村企合作”的模式,以企业的资金和技术、村庄的土地等资源为合作基础,探索村企共赢新模式,不断拓宽村民收入渠道。

结合深汕合作区“一心、两轴、三带、四组团”总体空间布局和功能定位,《工作方案》明确将以镇为单位,由福田区、南山区、宝安区、龙华区分别结对帮扶小漠镇、鹅埠镇、赤石镇、鲘门镇的产业发展,其他各区协助配合。同时,各区还分别结队帮扶2-4个村。

打造深圳特色美丽都市乡村和乡村振兴样板

乡村要振兴,人才是关键。《工作方案》提出,将采取两地培训、委托培养、跟岗学习和组团式支教、支医、支农等多种方式,择优选派教师、医疗卫生、农技、政法、产业园区管理等方面干部人才,充分发挥专业技术入才传帮带作用,培训出更多致富带头人,形成更大的带动效应。

乡村要振兴,文化当铸魂。针对农村教育、医疗、法律、文化、就业等突出短板,将全面改善农村薄弱学校基本办学条件,建立常态化的师资交流机制,推进村规范化卫生站、公共法律服务工作站、先进综合性文化服务中心等公共服务设施建设,加强职业技能培训和公共就业服务。

乡村要振兴,离不开发挥农村良好生态的本底优势。在深汕合作区“八村示范、全区整治”的基础上迈向全区提升、村村示范,将开展美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五美”创建活动,整体提升农村人居环境质量,系统推进农村生态环境综合治理,将村庄建设成为具有岭南文化底蕴、深圳特色的美丽都市乡村和乡村振兴样板村。

乡村要振兴,组织振兴是“牛鼻子”。《工作方案》提出,要推进组织振兴,加强农村基层党组织建设。从抓好班子建设、抓好阵地建设、抓好党员教育、抓好党员结对帮扶等方面开展农村基层党组织建设,最大化发挥党员的先锋模范作用。要通过建好一个支部、完善一套村规民约、明晰一张小微清单、聘请一个法律顾问、搭建一个管用的村民说事平台,推进民主法治村建设。

(原标题《坐标:深汕合作区。深圳这样建设乡村振兴样板》)

编辑 关越 审读 韩绍俊 审核 曹亮

推荐阅读

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论