今年6月份是全国第十七个安全生产月。根据省、市安委办的统一部署及要求，深圳市文化市场综合执法部门紧扣“生命至上、安全发展”的主题，宣传与培训并重、演练与执法齐抓、专项与常规结合，开展了一系列安全生产活动，取得了良好成效，维护了文化市场安全稳定。

据统计，“安全生产月”活动期间，全市各区（新区）文化市场综合执法机构共出动执法力量4985人次，检查各类文体场所1830家次，排查发现及整改安全隐患539处，组织娱乐、网吧市场应急安全演练36次，召开行业经营者大会12场，开展从业人员安全教育培训2650人次，组织执法人员培训162人次，发放安全生产宣传资料5500余份。

深圳市文体旅游局举办全市文化市场行政执法人员安全生产监管能力提升培训。

精心组织部署，全面履职抓落实

今年5月下旬，市文体旅游局印发了《关于开展2018年文化市场安全生产月和安全生产万里行活动的通知》，以“生命至上、安全发展”为主题，组织部署各区（新区）文化市场综合执法机构积极开展文化市场安全生产月活动。

安全生产月活动得到了各级相关部门的高度重视：市文体旅游局党组成员、巡视员张杰多次部署开展工作，并到应急演练现场观摩指导；各区（新区）、文体（旅游）局领导及文化市场行政执法部门主要负责人部署并带队参加宣传演练、督导检查等活动，确保措施有效、工作落实到位。

活动中，各区（新区）文体（旅游）局、文化市场综合执法机构都按照要求制定了工作方案，确定了目标，明确了分工，责任到人，整体联动，全力以赴。通过加强宣传、落实责任、强化制度建设及开展安全生产专项检查等一系列措施，排查和整治文体市场的安全隐患，切实落实安全生产行业监管和企业主体责任。

加强宣传教育，筑牢安全意识

“安全生产月”活动中，全市各级相关部门加强宣传培训，以各种形式有力提升了企业的安全意识。

一是组织指导对从业人员开展形式多样的安全生产教育培训，强化安全生产“红线意识”和主体责任意识，签订安全生产责任书，促进安全生产工作落实。

各区（新区）或邀请安监、消防专家，或聘请安全中介公司对场所从业人员进行安全生产教育培训；通过召开网吧、电影院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、泳池经营者大会，布置安全生产工作，明确场所安全生产工作职责；通过宣传法律知识、分析处罚案例，督促场所落实安全生产主体责任。

二是以培训为抓手，不断强化执法人员的安全意识和监管能力。针对“不会管、不专业”的问题，市文化市场行政执法总队组织全市执法人员进行了安全生产全员培训。

三是结合“创建平安文化娱乐场所”活动，大力开展安全生产宣传。各区（新区）督促各场所结合自身实际，悬挂安全生产横幅、标语，张贴安全生产挂图。积极参加宣传咨询活动，发放相关资料和温馨提示，营造浓厚安全文化氛围。

其中，南山区分别在图书馆报告厅、南山博物馆、文体中心和A8音乐大厦剧场开展了大型集中宣传培训4场，培训610人次。光明新区文化市场行政执法大队积极参加区“安全生产月”宣传咨询日活动，共发放宣传资料1230余份，并通过执法办案平台每周推送安全生产提醒语。

加强应急演练，提升实战能力

市文体旅游局结合《文化市场突发事件管理办法（试行）》、《文化市场突发事件应急预案（试行）》和《深圳市突发事件总体应急预案》，在安全生产月期间，各级部门加大对经营场所的安全生产工作的指导督导，开展了多层次、多场次的安全生产消防演练。

罗湖区文体局举行歌舞娱乐场所消防安全应急演练。

一是组织督促娱乐场所进行内部安全应急演练；

二是配合街道、消防、安监等多部门演练；

三是由区文体执法部门牵头多部门组织大型应急观摩演练，演练由“模拟剧本”向“盲演”的实战化标准推进。

其中，6月20日、6月25日，市文体旅游局分别在深圳大剧院、深圳图书馆组织举行了安全生产应急演练；罗湖区文体局分别于6月下旬分别在美丽人间国际娱乐会所、新明珠俱乐部和合正荣悦小区泳池举行了娱乐场所消防应急演练和游泳场馆突发事故应急演练，参与和观摩人员达900余人；福田区文体局组织开展文化经营场所模拟应急演练20场，累计参与人数840人；通过演练，场所经营人员的“三个能力”建设得以全面提升。

加强巡查检查，全面排查隐患

安全生产月期间，各区（新区）文体部门积极联合消防、安监等职能部门，排查治理安全隐患，梳理完善台账。对网吧、歌舞娱乐、营业性演出、电影院、印刷等人员密集场所进行全面排查，对存在严重安全隐患的场所、企业进行了重点排查。检查中发现的轻微安全隐患当即责令整改，并登记建册；发现较严重安全隐患或多次发现隐患的，立即移交相关职能部门查处。

其中，罗湖区文体局联合安监、消防等部门对娱乐、网吧等人员密集场所开展评星活动，有力地推动了行业自律。盐田区组织协调各街道执法队开展文化市场安全生产巡查检查，确保全覆盖、不留死角。龙华区深入开展歌舞娱乐场所消防安全专项检查，强力推进《龙华区公共娱乐场所消防安全标准化管理》，对各类消防违法行为和火灾隐患进行重点整治。

市文体旅游局举行2018年“安全生产月”应急救援综合演练。

同时，各区（新区）对辖区所有持证游泳场所逐家实地排查安全隐患，严令落实安全生产主体责任。

其中，福田区文体局制定游泳场所行政处罚自由裁量标准，量化各类违法行为的处罚幅度，严格依法行政；坪山区文化市场执法大队深入辖区各住宅区开展为期三个月时间的游泳池安全宣传提醒，确保群众加强自身安全管理。

此外，各区（新区）在坚持常态化巡查的基础上，通过购买服务，弥补“事多人少”和“安全检查不专业”的问题。自2015年以来，各区（新区）文化执法部门逐步开展委托第三方专业机构参与安全生产监管工作，取得了良好效果。

其中，龙岗区投入133万元聘请安全中介公司对全区歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧、电影院、泳池进行安全评估及日常巡查工作；福田区文体局委托协会及专业人员参与日常安全生产巡查工作；宝安区文体旅游局以购买服务的形式，邀请消防电气专家组对辖区近600家经营场所开展安全生产“飞行”检查工作；大鹏新区文体旅游局为了解决“事多人少”的矛盾，委托第三方专业机构对辖区75家经营单位进行检测巡查。

编辑 陈冬云