坪山深入开展“基层党建质量提升年”活动 夯实党建“生命线”

新时代，如何新作为，让基层党组织焕发时代的光芒，更具有生命力？对此，坪山区以实际行动作出了响亮的回答。为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坪山区决定把今年定为“基层党建质量提升年”，并出台1+7系列行动方案，以规范组织生活、落实责任制、增强基层党组织组织力等为抓手，全面提升新时代基层党建质量，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，打造全面过硬城市基层党建先行区。

质量，是基层党组织建设的生命线。坪山区要求各级党组织要拿出“踏石留印、抓铁有痕”的干劲儿，以“只争朝夕”的态度和“水滴石穿”的精神，打响基层党建质量提升攻坚战，把基层党组织建设得更加坚强有力。

“全链条”管理 

党组织生活全程留痕

开展组织生活，既是加强党员党性锻炼的有效手段，也是加强党的组织建设的重要途径。基于此，坪山区在开展“基层党建质量提升年”活动时，把组织生活作为基础的基础加以规范、筑牢，以解决基层党组织党内生活随意化、形式主义等问题，为基层党建质量的整体提升打下坚实的基础。

在这方面，坪山区在实践中充分利用现代信息技术，把“坪山党建云平台”打造成为基层党组织“三会一课”、日常学习、主题党日活动等工作的“掌上通”，通过微信扫码签到签退、在线上传会议记录等功能，区委组织部可实时督导、考核各级党组织开展党建工作的质量。“‘坪山党建云平台’的建立实现了对全区基层党组织党内生活的全过程留痕、全链条管理，夯实了基层党建的基础工作。”坪山区委组织部相关负责人介绍说。

据悉，今年以来，坪山区在“坪山党建云平台”上已开办104期“每日一学”、26期“每周一问”、7期“每月一论”活动，组织辖区4000余名党员深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第二卷和党的十九大精神。截至目前，三项学习活动的参学人次已分别突破1.2万、6.5万和15万。

与此同时，坪山大力落实领导干部双重组织生活制度，通过建立活动规程，进一步明确党员领导干部参加支部活动、开展组织生活的内容、程序要求。通过领导干部带头表率，推动全区各级党组织形成良好的组织生活常态，不断提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党组织生活质量和效果，摒弃一些基层党组织开展组织生活娱乐化、庸俗化、形式化的现象。通过党员领导干部积极主动参加支部活动，推动支部规范化建设提质提效，充分发挥支部在经常性管理、教育、监督党员的最直接作用，推动全面从严治党落实到支部。

实施“落地工程”

构建党建责任管控机制

落实基层党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。对此，坪山区有着清醒的认识，并把其作为贯穿全年的重点工作抓实、抓牢，通过实施“落地工程”，建立健全明责、督责、考责全程管控机制，强力予以保障。

在明责方面，目前，以城市基层党建责任清单为主要内容的《基层党建工作责任书》，正在坪山全区各级各类党组织书记中签订。通过层层下达任务清单，逐级传导压力，明晰党建责任。

而在督责机制方面，坪山区主要通过开展党建工作“三问三比”活动（年初问计划比方案优劣、年中问进度比效率高低、年底问结果比成效大小），聚焦实效，强化过程督导。同时推行上级党组织书记与支部书记双向约谈制度，对履行基层党建责任不力、基层党建工作完成质量不高的责任人及时约谈提醒，对督查中发现的问题进行限时督促整改，多次督办仍未见效的，予以红黄牌警告，严肃追究责任。

考责机制则主要采取日常考核和年底述职评议相结合的方式，把党建责任落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，把考核结果作为领导班子和领导干部实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，在全区树立任用干部看党建的鲜明导向。

值得一提的是，在基层党建责任“落地工程”中，坪山区还将探索建立党建责任离任审计制度、开展党建创新项目评比等工作，推动全区各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，促进城市基层党建工作水平全面提升。

创新工作模式

增强基层党建组织力

党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。提升基层党组织的组织力，是坪山区今年“基层党建质量提升年”着力推动的又一工作重点。

在街道层面，坪山区积极探索建立“整街统筹”城市基层党建组织架构，以街道党委为核心，统筹引导各类组织做好群众工作，把党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

在具体实践中，主要包括成立街道党建理事会，设立党群统筹室，选派两级“第一书记”，配备两级“兼职委员”，筑牢坚强战斗堡垒；健全“整街统筹”城市基层党建工作机制，推行理事机制、各领域党建标准化建设整体平推机制、“第一书记”工作机制、“兼职委员”工作机制以及“群众点单、支部下单、党员接单”服务机制，为“整街统筹”提供制度保障；建立“整街统筹”城市基层党建责任体系、问效考核制度，明确各参与单位责任，确保基层党建工作得到落实。构建由信息化系统支撑、“一核多元”的程序支撑、阵地联盟支撑等为主要内容的城市基层党建支撑体系等。

在社区层面，则大力实施居民小组固本强基工程，着力提升居民小组党建质量。针对没有阵地的三类居民小组，采取购买或租赁等方式设立党群服务站。建立区委组织部统筹协调，区发展和改革局立项审核，区发展和改革局、区财政局保障经费，各街道党工委具体实施的工作责任体系。

此外，坪山区还通过实施“生产力党建”项目、素质提升行动、开展创建“双五星支部”等，全面提升基层党建质量。目前，各项工作正在紧张有序推进中。

编辑 桂桐