国务院研究室党组成员孙国君12日下午在国新办吹风会上回答记者提问时指出，今年把经济增速预期目标确定为6%以上，也与基数低密切相关，全年宏观调控仍是要促进经济稳定恢复，努力保持经济运行在合理区间。这个合理区间，不仅要看经济增速，也要看就业、物价，还要看收入和环保。孙国君强调，这有利于实现经济持续稳定增长，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

发布会现场 香港经济导报记者邢宝华摄

3月12日下午，国务院新闻办举行吹风会，解读《政府工作报告》修改情况。吹风会由国新办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽主持。吹风会现场，记者提问：今年的《政府工作报告》将GDP增速目标设为6%以上，有专家预测今年一季度的GDP增速可能会达到两位数，请问这是否意味着后疫情时代的中国经济已然回到正常的潜在增长水平？

国新办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽 香港经济导报记者邢宝华摄

孙国君对此回应称，关于今年的经济增速问题，在两会期间被问及的多，大家讨论的也比较多。不少机构和专家预测，今年一季度中国经济同比增长会达到两位数。我认为，这决不意味中国经济重返高增长轨道。

国务院研究室党组成员孙国君 香港经济导报记者邢宝华摄

孙国君解释称，因为这个较高的季度增长速度，是同比增长速度，主要是由于去年同期基数陡然降低导致的。去年一季度中国经济同比下降6.8%，以这个负增长为基数进行同比计算，今年一季度的增速陡然上升，是统计数据的正常现像。

孙国君表示，如果我们与去年四季度进行环比，很多国家就是用环比折年率来统计经济增长速度，或者剔除异常波动后再进行对比，就不难预测，目前经济尚处在恢复过程之中，谈不上重返高增长轨道问题。

6年来首次未设置具体的减税降费目标

2016到2020年期间，每年的《政府工作报告》都设置了具体的减税降费目标，今年并没有提到具体目标。

对此，孙国君表示，今年政府工作报告没有提出减税降费的规模目标，而把重点放在优化和落实减税降费政策上。

孙国君介绍，去年国家出台了大规模阶段性减税降费政策，目标是2.5万亿元，实际执行超过2.6万亿元。过去五年，累计新增减税降费超过7.6万亿元。

孙国君指出，这麽做的主要考虑是，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以製度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，今年针对小微企业和个体工商户，出台了新的更加精准的减税政策。在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。

香港经济导报记者邢宝华发布会现场提问

今年还要推动降低企业基础性生产经营成本，包括用电、网络、物流等成本。严控非税收入不合理增长，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，这既是为了巩固减负成果，也是为了降低制度性交易成本，改善营商环境。

今年《政府工作报告》共修改81处

孙国君表示，今年《政府工作报告》共修改81处，总体上看，代表委员提出的意见建议涉及报告方方面面，在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见相对比较集中。

孙国君介绍，据统计，涉及教育、医疗、养老、社保这几个方面报告修改近30处，佔政府工作报告修改部分的比例和往年大体相近，说明代表委员还是比较关注民生方面，也是以人民为中心发展思想的重要体现。

从具体的修改情况来看，在教育方面，补充了包括加强县域高中建设、加强基础学科和前沿学科建设、促进新兴交叉学科发展、支持中西部高等教育发展、完善终身学习体系、规范校外培训等内容。

在医疗卫生方面，补充了完善城乡医疗服务网络、优化生育政策、强化基层公共卫生体系建设等内容。

在基本民生保障方面，补充内容多一些，包括提高养老金标准、建立残疾人辅助制度、增加发展普惠型养老服务、发展婴幼儿照顾服务、加强无障碍设施建设、加强残疾预防等内容。在推进智能化服务中，强调要更好地适应老年人和残疾人的要求。

在社会治理方面，补充了夯实基层社会治理基础、加强社会信用体系建设和法律援助等内容。

在科技和产业方面，补充了广泛开展科学普及活动、弘扬科学精神、营造良好生态、加强网络安全、数据安全和个人信息保护。

孙国君指出，与去年相比，政府工作报告在修改里面还有一个小的特点，就是代表委员关注的污染防治和生态建设方面提出意见整体比去年多出一倍，报告在修改的时候也做了一些补充，比如推动资源节约高效利用等内容。

（原标题《国务院研究室党组成员孙国君答香港经济导报记者问：全年宏观调控仍是要促进经济稳定恢复》）

实习编辑 陈苑婷 审读 吴剑林 审核 张雪松 李林夕