数据也可以转化成扎扎实实的国民财富，在这方面深圳将走在全国前列。3月9日，记者从深圳市统计局获悉，2021年1月11日，《开展数据生产要素统计核算试点工作实施方案》获市委深改委会议通过。2月25日，市政府办公厅正式印发《深圳市开展数据生产要素统计核算试点工作实施方案》。

“接下来，在市委市政府的坚强领导下，市统计局将与南山区和相关部门通力合作，共同做好南山区试点工作，为明年在全市开展试点打下良好基础。”市统计局相关负责人接受采访时表示。

深圳获国家授权开展试点

数据，看得见，摸不着，为何要纳入体现国民财富的统计核算？

“近年来，党中央、国务院多次提出要加快培育数据要素市场。”深圳市统计局相关负责人介绍。

2019年10月28日，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次明确提出数据可作为生产要素按贡献参与分配。2020年3月30日中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和5月11日印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,均提出加快培育数据要素市场。

2019年8月9日，中共中央、国务院印发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出“支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心”“探索完善数据产权和隐私保护机制”等，对释放数据红利、推动新型基础设施建设、促进数字经济高质量发展具有十分重要的意义，同时也对数据生产要素统计核算提出了紧迫需求。

数据生产要素统计核算，最终选择在深圳试点破题。

2020年1月5日，在全国统计工作会议上，国家统计局宁吉喆局长部署重点任务时要求“认真开展数据生产要素统计核算研究”。当年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，授权深圳开展数据生产要素统计核算试点。

深圳数据要素市场先发优势明显

“目前，数据生产要素统计核算研究与实践在国内外尚处于空白，没有成功的做法借鉴。”市统计局相关负责人告诉记者，开展数据生产要素统计核算试点工作，为国内国际提供相关统计核算实践，切实体现了深圳作为建设中国特色社会主义先行示范区的使命和担当。

曾多次在深圳举办高层论坛，推动数据要素市场发展的深圳维度数据科技董事长纪培端在接受采访时表示，数据是数字经济时代重要的生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列为五大生产要素之一，数据生产要素的统计核算对于厘清数据资产状况、优化数据资源配置尤为重要，但现行的国民经济核算体系并没有将数据生产要素作为资产纳入核算范围。

“统计业界普遍看好深圳开展这一试点的前景。”纪培端说，多次全国性高峰论坛上，专家普遍认为，作为数字经济发展高地，深圳数据资源丰富，数字经济快速发展，数据生产要素交易活跃，具有开展数据生产要素统计核算试点工作的优势和条件。

市统计局相关负责人也向记者表示，开展数据生产要素统计核算试点，有利于反映深圳新经济状况，更加全面反映深圳经济发展的全貌；有利于了解和掌握深圳数据生产要素市场发展情况，加快推动数据生产要素市场建设，为市委市政府和相关企业决策提供参考；有利于为全国开展数据生产要素统计核算工作、早日将数据生产要素支出纳入国民经济核算体系提供有益探索与实践。

试点工作明年全市范围展开

数据要素向国民财富转化的统计创新之路，在深圳已经稳妥布局。

记者了解到，为了顺利开展数据生产要素统计核算试点工作，深圳市统计局高度重视，早谋划、早动手，2020年初就明确工作思路，制定工作计划，即2020年进行数据生产要素统计核算理论研究和技术上的设计，2021年在南山区进行试点，2022年在全市范围内试点。

“经过去年一年的努力，特别是通过微众银行、顺丰科技等14家企业调研和试填试报，顺利完成2020年度工作任务。”市统计局相关负责人介绍，目前统计试点已完成了《数据生产要素统计核算研究》《深圳市数据生产要素统计报表制度》和《数据生产要素纳入GDP核算方法》。2020年12月，研究成果获得国家统计局宁吉喆局长的充分肯定。

该负责人透露，今年1月11日，《开展数据生产要素统计核算试点工作实施方案》获市委深改委会议通过。2月25日，市政府办公厅正式印发《深圳市开展数据生产要素统计核算试点工作实施方案》。接下来，市统计局将与南山区和相关部门通力合作，共同做好南山区试点工作，为在全市开展试点打下良好基础。

编辑 许舜钿 审读 刘春生 审核 党毅浩 范锦桦