又一个红色警示！宝安严厉整顿小散工程

端午节

原本是一家团圆的日子

可是

我们最不愿意看到的事情

还是发生了！

2018年6月17日11时许，福海街道桥头社区福海信息港（星港同创汇）发生一起工人高坠死亡的事故，造成1人死亡。

事故始末：

死者当时在桥头社区福海信息港（星港同创汇）3号楼从五楼楼顶天台下降预进行外墙粉刷作业，在下降到四楼与五楼之间时，其使用的作业绳突然发生断裂，导致坠落至2楼平台（坠落高度约12米），后其经120抢救无效死亡。

据了解，该小散工程于5月29日在福海街道桥头社区工作站办理开工备案，合同金额28万。

事故发生的直接原因：

工人从五楼天台下降预进行外墙粉刷作业时，因施工作业绳未做有效保护，直接与女儿墙突出部位摩擦，造成作业绳摩损断裂。同时，工人佩戴的安全带也未按要求扣紧扣牢，导致工人从四五楼坠落至楼平台（坠落高度约12米）死亡。

而归根到底

事故发生的根本原因

还是责任单位的安全主体责任不落实

防护措施不到位

员工岗位培训不足

人员安全意识淡薄、心存侥幸、麻痹大意！

涉事单位:

深圳市同创汇产业发展有限公司（建设单位）

深圳荣邺达建筑装饰工程有限公司（施工单位）

事故发生后，市安委办主姚亮率队立即赶赴福海街道星港同创汇装修工程事故现场调研，并要求对小散工程加大监管：

全区在建工程，无论是报建项目还是小散工程，政府主管部门都要管起来！

小散工程和小散作业分布零散、类型繁多、因素复杂、施工随意性大、管理简单粗放、施工人员大都未经专业培训，安全意识不强，各部门要综合施策，共同解决，“穷尽法律、穷尽资源、穷尽措施”，采取宣传教育、引导服务和严格查处的做法打出安全监管组合拳！

严厉整治 毫不手软

一、召开现场警示会

当天下午，区住建局、安监局以及福海街道召开了6.17事故现场警示教育会。

二、发出停工整改执法文书

当天，区住建局对涉事工程发出停工整改执法文书。福海街道立即在全街道范围内要求所有零星工程暂停施工3天，街道城建办和各社区核查零星工程的备案信息，尤其要核查清楚工程面积的信息。

暂停期间内，福海街道网格综合管理中心加强巡查，主动劝止继续施工的单位并上报信息；综合执法队要加大执法力度，依法制止继续施工的单位。

三、对涉事单位及相关责任人员给予红色警示

区住建局依照“铁十条”(《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施(试行)》)，对涉事的深圳荣邺达建筑装饰工程有限公司及其相关责任人员给予红色警示，严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为。红色警示期内，该公司不得承接新的业务，包括禁止参与建设工程投标。

四、约谈涉事单位

区住建局召集涉事单位进行警示约谈，剖析事故原因，强调企业主体责任，督促落实整改隐患。

近日

针对零星工程事故多发的问题

宝安区加强对小散、零星工程安全监管

向“零星工程”松散管理

全面开战！

6月初，宝安区安委办、区住建局下发《关于加强小散工程安全生产管理的补充通知》，要求小散工程执行“预动工、先备案”的原则，由街道办进行安全管理登记备案，并落实安全管理责任。

零星工程不零星 安全监管全覆盖

同时，区住建局负责组建和管理第三方巡查机构预选库，制定巡查标准，街道办委托预选库中的第三方巡查机构，对辖区内小散工程施工安全涉及的脚手架、高支模、起重机械设备等重大安全隐患进行专业巡查。

此外，从严执行“十个一律”，小散工程发生安全事故，或者施工现场存在重大安全隐患未按期整改，或被责令停工拒不停工的要公开曝光。

新桥街道

一、建章立制

制定零星装修工程安全检查“十务必”、“十严禁”，从严治理建设口“乱、简、漏、疏”等问题。同时，制定了《新桥街道落实安全生产（零星工程）主体责任工作指引》和《新桥街道零星工程备案和管理办法》。

二、巡查监督

专门组建工地安全管理巡查队伍，企业主体责任和部门监管责任“双管齐下”，社区工作站在办理备案时让业主和施工单位加入微信群，建立零星工程施工单位自查和业主监督，网格员巡查的联动机制。

三、宣传教育

每月组织各社区有关人员，选取一个社区零星工程项目及一个重点专题开展现场培训。社区作为安全生产责任主体，对业主与施工人员开展现场宣传教育工作，结合“宝安第一课”打通零星工程安全宣传工作的最后一公里。另一方面，做好“要装修，先看片”的宣传工作，提高业主和施工单位以及工人的安全意识。

燕罗街道

一、燕罗街道将辖区内的零星工程全面纳管，本月备案77家，累计备案495家，发现隐患31条，已整改12条。

二、5月31日下午，燕罗街道召开零星工程安全监管工作推进会。会上解读了燕罗街道零星工程备案管理办法，要求各零星工程进行自查自纠，切实做到"责任自担、安全自查、隐患自改"，落实主体责任。

三、燕罗街道出台零星工程备案管理办法，并制作《燕罗街道零星工程安全监管工作流程图》《燕罗街道零星工程备案流程图》，进一步加强零星工程装修安全监管工作，梳理相关单位工作职责，要求各社区加强对业主、备案人的宣传教育。

四、燕罗街道城建办拟定了《燕罗街道建筑工程施工安全管理工作方案》，建立长效机制，加大各社区安全网格员、巡查员对零星工程和临时作业的巡查力度。

接下来，燕罗街道还将把建筑工程备案制度和落实作为日常执法检查内容，加大对零星工程和临时作业安全监管、加强工矿企业隐患排查力度、强化“三小”场所安全管理，全力杜绝安全生产事故发生。

石岩街道

全面履行网格巡查零星装修工程安全监管责任

该街道网格综合管理中心研究制定了《网格巡查零星工程工作制度》及“零星工程风险告知书”“零星工程安全风险告知书签收单”等，发动责任网格员、巡查中队长、督察员，加大巡查督察力度，着力压实网格巡查责任，消除督察监管漏洞，细化作业规程，防范各类零星工程作业事故发生

同时，街道网格综合管理中心对巡查事件进行等级划分，将零星工程纳入网格A类重点事件，提高巡查频次。

要求辖区网格员认真对照《零星工程安全检查负面清单》进行每天一巡、一汇总，每周一分析，每月一小结，具体情况具体分析，使网格巡查业务梳理无误。针对巡查整治中存在的工作问题，进行分析研判和解决，责令整改。

目前，石岩街道在建零星工程共181处，今年以来网格员共完成零星工程巡查11301宗，巡查率100%。同时，该街道开展零星装修宣传工作教育3282人次，其中6月1日以来，张贴“零星工程安全风险告知书”240份、签订“零星工程风险告知书签收单”233份。

温馨提示：

夏季高温和汛期，历来是生产安全事故易发、高发时期，希望认真落实安全生产主体责任，切实加强安全管理，消除事故隐患，防范各类事故的发生！

编辑 耿超逸