深政谈｜健康深圳怎么造？大小“处方”来开道！

健康有多重要？它是一个人生存的基本，也是一座城市发展的基石。人民对美好生活的向往，城市的可持续发展，离开了健康就是一句空话。

近日，深圳召开全市卫生与健康大会，提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，对标最高最好最优，以“走在最前列、勇当尖兵”的姿态推进健康深圳建设，加快打造健康中国“深圳样板”。

健康深圳怎么造？一句话，着力构建与经济发展相适应、人民需求相适应、健康深圳建设目标相适应的现代化医疗卫生服务体系。其中的潜台词是，目前深圳的医疗卫生服务还存在明显不足，跟城市综合实力、发展定位不相匹配，与市民期望差距较大，亟待打基础、补短板。

当前，医疗卫生服务供需不匹配，可以说是一个全国性现象，但深圳的情况尤为严重。虽然深圳的经济发展水平位居全国前列，但由于历史发展原因以及区域人口结构影响，医疗卫生领域“病根”难除，医疗资源总体不足，医生缺、床位紧，基层医疗服务能力不强，资源供给不足与人口快速发展极不匹配。同时，深圳的医学高等院校少，医教研体系不完善，医学人才培养能力不足，人才引进难、成长慢，成为快速扭转医疗卫生服务困局的一大掣肘。

去年年底，一份关于全国42个大中城市“医疗实力”的榜单显示，在三甲医院、执业医生、病床数量三个指标上，深圳都处于中下水平，与底蕴深厚的北上广更是没得比，根本不在一个量级上。比如，在三甲医院数量方面，北京有近80家，上海和广州均超过60家，而深圳只有区区16家，简直是个三线城市的水平。再如，深圳的，千人床位数仅为3.6张，甚至低于全国5.1张的平均水平。怪不得有人吐槽：中国东部的任何一个省会城市/直辖市的医疗水平基本都能吊打深圳，更别说所谓的“国际化”了。

如此明显的医疗短板，已成为制约深圳可持续发展和提升城市长远竞争力的一大瓶颈。对此，深圳是有清醒认识的。在一定意义上，差距本身就是一剂“提神醒脑”的猛药。

面对先天不足、历史欠账较多，如何后来居上？只能探索超常规发展路径，实现“弯道超车”。2016年6月，深圳市委市政府调整了市医改领导小组成员，市委书记任组长，市长任常务副组长，全面加强对医改工作的组织领导保障，便是一个重大信号和追赶的开始。

对标一流推进健康深圳建设，要用小“处方”消除痛点。换句话说，即从“病症”入手，“对症下药”。比如，医疗资源特别是优质资源少，那就加大投入推动高水平医院重大项目建设，增加供给总量；医疗人才缺，那就加快重点学科和医学院建设，加强与国内外一流医学机构的实质性交流合作，支持三级医院与高校合作共建临床医学院、研究型医院，引进国内外顶尖的高层次医学团队，内联外引推动医教研协调发展，增强自身的“造血功能”；基层不强，那就以推进基层医疗集团建设为主要抓手，通过改革创新健全分工协作机制和激励引导措施，借助“互联网+” 为更多基层医疗卫生机构赋能，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉……凡此种种，可谓“治标”，是可以在较短的时间内见到效果的。凭深圳现在的意识和实力，只要有决心、有魄力，应该不难做到。

加快打造健康中国“深圳样板”， 要用大“处方”巩固“大健康”。众所周知，健康不仅是生理上的，也是心理上的、社会性的，影响健康的因素也多种多样。现代人也越来越注重全局性的“大健康”理念，生态环境、食药安全、健康素养、健康产业等都囊括其中。仔细观察便会发现，在市委书记王伟中为打造健康中国“深圳样板”所开的“药方”中，有一条比较特殊，即“坚决完成治水提质硬任务，营造绿色安全健康环境，倡导健康文明生活方式，全方位全周期维护和保障市民健康”。其中，无论是健康的生态环境，还是健康的生活方式，虽然与狭义的医疗关系不大，但却正是“大健康”理念的精髓所在。《健康深圳行动计划（2017－2020年）》共安排了健康素养促进、全民健身普及、健康环境建设、食品药品安全等11项专项行动94条具体措施，力争到2020年基本建成比较完善的促进全民健康服务体系、制度体系和治理体系，人群主要健康指标达到高收入国家地区水平，为打造健康中国“深圳样板”提供了相对系统化、持续性的解决方案，在一定程度上为“治本”开辟了方向。

用好大小两个“处方”，推动卫生健康事业高质量发展，全方位提高市民的生活品质，这样的深圳才是健康的，才会更有活力、更具魅力。

编辑 刘思敏