“粤港澳大湾区可先行先试，全面放开油气能源产品的进出口，以促进大湾区能源保障体系建设，促进大湾区经济的融合发展。”在全国两会召开之际，全国政协委员、深圳光汇石油董事局主席薛光林表示，这可以为国内能源行业的全面市场化改革提供试点经验。

薛光林委员表示，近些年国家油气资源供应的对外依存度不断上升，对国家油气资源的安全稳定供应产生一定的影响，短期来看，国内油气资源的生产供应能力离经济发展的需求还有很大差距，油气资源的自主供应能力作为薄弱环节，是当前急需要补的“短板”。以单纯国内需求以及国内经济大循环的角度而言的，油气资源不能受制于人，必须达到自主供应的长远目标。从双循环的角度来看，要确保能源供应安全，充分利用国际市场资源必不可少。除了国内油气资源继续“增储上量”，增加供应能力“补短板”之外，有必要构建以中国市场为中心的能源 “国际大循环”，通过油气市场供给侧改革，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，畅通油气能源领域“双循环”，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内需和外需、进口和出口、能源领域引进外资和对外投资协调发展，为国民经济升级发展构建新发展格局提供坚实的能源保障。

薛光林委员认为，粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也是中国经济发展三大制高点之一，经济发达而且总量较大，能源消费也高。大湾区包含粤、港、澳三地不同的制度体系和市场运行体系，大湾区内的能源消费需求远远大于供应能力。党的十九届四中全会提出实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。大湾区本身的市场化程度比起内地其他地区都要高，全面落实要素流动市场化改革具备非常良好的基础。

为此，薛光林委员建议在粤港澳大湾区先行先试，全面放开油气能源产品的进出口，促进大湾区能源保障体系建设，以及大湾区经济的融合发展。也为国内能源行业的全面市场化改革提供试点经验。

首先，必须要建立起统一的能源保障供应体系，要提高油气储备和供应能力，要实现湾区内以及周边地区油气储运、管网设施的互联互通，实现湾区内水路、陆路运输的畅通，以及湾区与国内外油气资源进出路径的畅通，这需要三地政府协调统一互联互通的运行机制。

其次，三地政府应在统一资源消费市场标准上有所作为，对能源消费产品的使用标准尽可能实现统一，比如燃气使用、加油站销售车用油等等，这样可以优化产品供应链体系，实现成本最优和价值最大化。如现有标准不一致，应向其中最高标准靠拢。

第三，在大湾区试点油气产品的全面放开进出口，实现油气等能源资源在大湾区内的自由流通，利用香港、澳门国际化优势，依托国内消费大市场，搭建油气等大宗商品跨境期、现货交易平台，对接国际和国内资源，畅通国际国内双循环。充分利用国际国内油气资源，保障大湾区能源安全供应，也为国内油气市场开放进行有益的探索和尝试。

编辑 秦天 审读 韩绍俊 审核 范锦桦 王雯