今天，深圳被科技部“点名”了。

2月26日，国务院新闻办举行“加快建设创新型国家 全面支撑新发展格局”新闻发布会，科技部战略规划司司长许倞在回答记者提问时“点名”深圳，明确深圳在推动西部地区发展、促进区域创新协调发展的作用，提出要继续深化已经在“十三五”期间着力推动的新疆“四方合作机制”，新疆自治区、科技部、中科院以及深圳通过四方合作来推动西部地区发展。

小政注意到，今天的发布会上，还有不少方面虽然没有直接提到深圳，但却与深圳的创新发展息息相关。比如频频被提及的粤港澳大湾区建设，科技部在答记者问时透露，要着力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，要在大湾区布局建设国家实验室、综合性国家科学中心、国家技术创新中心，吸纳港澳高水平科研机构参加等。作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，深圳在其中发挥的作用不言而喻。

无独有偶，就在昨天，科技部官网发布了事关深圳先行示范区科技创新发展的重磅文件——

2月25日，科技部官网发布了《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》（下称《创新行动方案》），明确提出推动深圳在科技创新治理体系上率先破题，到2035年建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

据了解，《创新行动方案》由科技部和深圳市人民政府印发，旨在贯彻落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，推动深圳在科技创新治理体系上率先破题，率先建成国际化创新型城市和具有国际竞争力的创新创业创意之都，率先形成现代化经济体系，发挥科技创新在中国特色社会主义先行示范区（以下简称先行示范区）建设中的支撑引领作用。

《创新行动方案》明确总体要求，要以科技创新驱动高质量发展为主线，以深化科技体制改革和健全科技创新治理体系为突破口，以集聚全球创新要素和增强原始创新能力为主攻方向，以创新引领超大型城市可持续发展为主题，打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

创新是驱动引领高质量发展的第一动力，是构建新发展格局的战略支撑。如果要用一个词来概括深圳这座城市的特质，科技创新必须占有一席之地。

小政了解到，近年来深圳在科技创新发展发展上频频发力。从建设为综合性国家科学中心的主阵地，到打造广深港澳科技走廊；从推出“科改22条”，到基础研究重点实验室建设加速推进，再到首度进行科普立法……深圳科技创新跑出了“加速度”。去年以来，深圳科技创新更是频出新词。“深圳星”、“5G之城”、数字人民币、科技创新条例……为深圳高质量发展提供了源源不断的动力。

但对标先行示范区建设要求，深圳要建成具有全球影响力的创新创业创意之都，还有不小的距离，尤其是在基础研究和关键核心技术攻关上，仍需进一步突破。《创新行动方案》的发布，可以说是给深圳未来科技创新规划了“路线图”。

《创新行动方案》有哪些亮点？小政梳理了几点：

1

2025年全社会研发投入占GDP达4.8%

《创新行动方案》提出，到2025年，全社会研发投入占地区生产总值（GDP）比重力争达到4.8%，PCT专利申请量超过2.5万件，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过38%，建成现代化国际化创新型城市，为落实2030年可持续发展议程提供中国经验。

到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，全球高端创新人才、创新要素和高科技企业高度集聚，形成若干具有创新竞争优势的全球性产业集群，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

2

加快建设重大科技创新平台和载体

《创新行动方案》提出“建设国际科技创新城市”。支持深圳对标全球创新型城市前列，以深圳国家自主创新示范区为主要载体，加快建设重大科技创新平台和载体，集聚全球高端创新资源，形成世界一流的科技创新能力，为新时代国家创新型城市建设树立标杆。

具体而言，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，加大国家重点实验室和国家重大科技基础设施等在深圳的统筹布局和建设力度，在人工智能、先进计算、合成生物学、脑科学、生命健康与生物医药、新材料、量子计算等领域打造一批国际化科研平台。支持深圳建设光明科学城、河套深港科技创新合作区深圳园区、西丽湖国际科教城、坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区，加快组建全新机制的医学科学院。支持深圳建设全球海洋中心城市、创新河套深港科技创新合作区管理机制等。

3

支持突破5G、新材料、区块链

等领域核心技术攻关

关键核心技术突破对科技创新至关重要。《创新行动方案》提出“建设国际领先的现代产业技术体系”。统筹推进基础研究和应用基础研究、关键核心技术攻关、新产业新业态培育。

具体而言，支持深圳强化关键核心技术攻关，优化和创新支持方式，采用“揭榜挂帅”“立军令状”“滚动立项”等组织方式，集中突破5G及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关；支持深圳以国家高新技术产业开发区“一区两核多园”为主阵地，围绕战略性新兴产业，立足产业基础禀赋，遵循科技创新规律，建设新一代信息技术、生物医药等带动优势突出、竞争优势明显的创新产业集群。

《创新行动方案》还提出“建设国际可持续发展先锋城市”。明确要加快构建绿色技术创新体系，建设国家可持续发展议程创新示范区。同时还提出“建设科技创新治理样板区”。支持深圳推进创业板改革，实行注册制，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革；重点支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业领域的高新技术企业在创业板上市。

《创新行动方案》还明确支持深圳开展知识产权证券化试点，支持深圳建设知识产权和科技成果产权交易中心，支持深圳市开展科技体制机制改革先行先试，建立容错纠错机制等。

从各项具体内容不难看出。关键核心技术攻关、国家重大创新平台建设等被提及最多，也是较为重点的领域，而这些往往都是深圳目前亟需进一步加强的领域。《创新行动方案》的出台，可以说是为深圳补上创新领域的短板提供强大的政策支撑，足以看出深圳改革的决心和魄力。

未来，深圳将在科技创新中有什么样的表现？值得期待。

编辑 关越 审读 吴剑林 审核 李怡天 王雯