委员议事厅现场。

17日下午，市政协主办、民建深圳市委会承办的“委员议事厅”热议“助力电子商务 迎接E+深圳”。

据国家有关部门统计数据显示，2015年全国电子商务市场交易额达到20.8万亿元，同比增长35.70%，成为中国经济新的重要增长点。2015年，全国网上零售额38773亿元，同比增长33.3%。深圳作为全国首个国家电子商务示范城市，从电子商务应用、专业化服务、大中型企业开展电子商务比例等指标来看，均处于全国领先地位，并保持良好发展态势。

高圣涵。

中国电子商务协会副秘书长、深圳电子商务协会副会长高圣涵介绍说，在获得首个电子商务示范城市之后，深圳第一时间出台了相应扶持政策，并从2009年开始持续7年，每年5个亿扶持电子商务企业，同时联动多个政府部门规范行业发展，为电子商务产业提供了优越的生态体系和完善的配套支撑体系。同时，深圳市电子商务总交易额从2008年的1500亿元，提升到2015年的17264亿元，相当于全国电子商务总体交易额的9.68%，7年间规模增长11倍，年均增幅保持40%的以上；其中网络零售交易额达1670亿元；跨境电子商务交易额达到334亿美元，移动电子商务交易额总计587亿元。

胡冰。

然而，在“互联网+”的概念体系下，深圳市电子商务发展也遇到新的问题与挑战。在本次活动中，委员们围绕政府支持BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）扩张还是支持中小微电商创新发展、运营成本加剧，如何优化电商发展生态圈、如何发挥深圳优势，进一步促进跨境电商发展和如何提高电商产品质量监管4个议题展开了讨论和交锋。

议题一：政府支持BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）扩张还是支持中小微电商创新发展？

现场互动。

近年来，众多龙头企业入驻深圳，包括百度、阿里巴巴、腾迅（BAT ），他们的并购脚步不断加快，过去5年，BAT共投资了30家上市公司和数百家未上市公司，而且，目前中国互联网估值前30名的未上市创业公司里80%以上都有BAT的影子。在这样的形势之下出现一个问题，那就是政府应该支持BAT扩张，还是应该支持中小微电商创新发展呢？委员们的观点形成交锋：

市政协委员王多加：我认为BAT 的扩张更有利于抑制电商行业的“野蛮”发展，它是建立行业规范的重要途径。目前市场上出现大量的中小微电商，为了争夺市场，最常用的手法就是打价格战，表面上看是给消费者带来更多选择，但实际常常出现以次充好的现象，使得山寨产品和劣质产品盛行，因此，BAT 的扩张在很大程度上能解决中小微电商“野蛮”发展带来的质量投诉增多的问题。

南山区政协委员赵明昕：政府的主要力量不应该用在支持BAT的扩张上，而是主要用于支持中小微电商。目前，BAT在电商的市场份额高达80%，并且这个市场集中度还在进一步上升。如果说这个趋势不能得到扼制的话，未来垄断将是不可避免了。而在垄断之下，无论经营者提供何等低劣的产品和服务，又无论这种服务的价格何等高昂，我们都不得不接受，因为我们没有选择。

BAT的强烈冲击已成现实，那么中小微电商该如何应对？委员们也支招：

市政协委员王树佳认为，当前，消费者的需求更加多样化，更加个性化，如需要体验式服务，定制化服务，还有特色商品等。这些个性化需求的特点是批量小、品种多。中小微电商正好非常适合搞这种特色化、小而美的经营模式，更好地适应消费者新产生的个性化需求。

宝安区政协委员徐红丽说，中小微电商企业可以通过与BAT大树的合作来推动自身发展，同时通过行业的细分以及专业化的纵深领域来提升自己的生存和发展空间，毕竟这个电商行业90%的流量入口都掌握在BAT的手中。

南山区政协常委王艳梅表示，BAT竞争扩张下，中小电商企业应该抱团取暖，组建中小电商企业的创新联盟，通过联盟形成资源的互补，优势的互补来弥补中小电商企业发展的短版。同时还要资源共享、用足政府给的资源，做大做强自己。

议题二：运营成本加剧，如何优化电商发展生态圈

梁敏华。

深圳的电子商务发展在全国一直处于领先水平，那么在目前的情况下，深圳电商企业，正面临着哪些挑战和机遇呢？

市政协常委梁敏华认为深圳的高房价是电商目前遇到的很大的一个挑战。“高房价带来一系列的连锁反应，使得员工居住成本、交通成本大幅提高，同时推高企业的租赁成本、工资成本，以及物流的配送成本上涨很快。同时，针对电商企业的宣传推广的渠道也在拉高门槛，企业经营成本不断提高，吞噬利润空间。”

而赵明昕委员则指出，经营成本的提高不仅使利润减少，而且会间接提高电商在融资上的困难。而资金不足，严重限制了中小微电商的发展壮大，也使得整个电商行业竞争不足，市场繁荣度下降。

王多加。

委员们也对电商应对挑战提出建议：

“我市对电商的扶持政策精准度还要进一步加强——我们有些政策很好，但是没有抓到企业最大的痛点，只能起到锦上添花的作用。同时，我们的政策要立足长远，落到实处，要通过政策扶持起行业的龙头，可以积极参加更高层次的竞争。”王树佳委员说。

王艳梅委员也认为，政府应该在政策方面有更多更精准的支持，同时，在科技金融方面能够给电商企业拓展更多的融资渠道，也支持更多的金融产品进入电商，降低电商经营。同时，建议电商企业要主动转型，而主动转型靠的还是技术创新——要通过现在引进一些新技术、新产品、新模式新方法，来提高电商企业的经营效率和利润率。

议题三：如何发挥深圳优势，进一步促进跨境电商发展

王树佳。

活动中，主持人胡冰给出一组数据：2015年深圳的跨境电商交易额达到了334亿美元，也就是超过了2000亿人民币， 同比增长96%。 这组数据勾勒出深圳跨境电商欣欣向荣的发展态势。

委员们在议事中提出，跨境电商是我们本土电商和国际企业接轨的契机，也是我们电商行业发展的下一个风口，特别是在“一带一路”国家战略下，我们可以更好的促进出口电商的发展。因此，应该充分发挥深圳优势进一步促进跨境电商发展。

王多加委员表示，深圳作为特区和最有潜力的跨境电商城市，应该主动出击, 领头制定一些能够持续的政策法规，给优秀企业一个稳定的发展环境,这样才能培养出行业的领军企业，最终让消费者能够方便地买到比实体店更价廉的优质海外产品。

王艳梅委员则认为，政府应该从宏观架构上来设计未来跨境电商整个产业链在深圳的蓝图，要设计从供应链、物流链、金融链（包括互联网金融链）等一系列配套产业的生态系统。政府要有前瞻性， 而不是跟在后面堵漏洞。还要帮助跨境电商企业解决资金、人才、产业上下游资源联动等问题，才能保障电商企业健康发展。

“我认为，对跨境电商在进口方面进行要更严格的监控，不要让国外的垃圾商品以次充好进入中国市场。同时要提供更好的渠道来维护消费者退换货的权利。”王树佳委员的发言赢得了现场观众的热烈掌声。

议题四：如何提高电商产品质量监管

徐红丽。

著名管理学家朱兰说过，我们的生活处于质量堤坝的后面。如果不能保障好的产品和服务质量，我们的生活将被假冒伪劣的洪水冲垮。那么如何提高电商产品质量监管呢？

委员们认为，必须结合目前电子商务的发展需要，对传统的质量监管法规进行修订，以适用电商的发展。同时，要加强执法，加强惩处力度。

高圣涵提出，应该学习国外的一些先进管理理念，加强连带责任的界定和处罚力度——任何一家平台销售的商品都应该与该平台有责任，平台方要积极协助消费者维权和处理。另外，物流配送也是导致消费者和平台纠纷的一个重要因素，所谓的霸王条款大多出现在物流行业，速递人员上下货的摔、扔是导致产品损坏的主要原因，然而现在却没有针对类似现象的处罚和监管体制，所以需要平台、商家、物流、消费者联动起来才能实现完善的监管体系。

编辑 波塞冬