罗湖区社会组织党委围绕“湾区枢纽、万象罗湖”新标准新定位强化党建引领多措并举，推动提升辖区社会组织公信力，罗湖区社会组织信用建设经验获评深圳市“两建”二等奖和罗湖区2020年度社会信用建设优秀案例。

做强“一个引领”

确保社会组织信用建设方向

罗湖区社会组织党委制定了罗湖区社会组织党建“三同步”工作方案，摸查673家社会组织，共新建社会组织党组织23个，发展党员13名，目前共管理社会组织党支部29个，党员164名。

2020年10月9日，区社会组织党委在区党群服务中心启动“共建手拉手 结对心连心”党支部结对共建活动。

加强社会组织党支部“标准+示范”建设，开展党建经费审计，创建5个先行示范五星级党支部，探索“1+5+N”社会组织党建模式。举办忆党史颂党情迎“七一”、“党课开讲啦”、“四史学习”等系列主题活动20余场，增强党对社会组织政治引领，确保社会组织正确的发展方向。

2020年11月17日，罗湖区社会组织党委组织下属党支部的63名党员群众参观渔民村，开展“四史”主题党日活动。

夯实“两个基础”

构建社会组织信用建设框架

■建立制度基础

出台“1+5”制度文件，从规范内部治理、推进诚信建设、落实信息公开、加强监督检查、严惩失信行为等方面，加强社会组织信用体系制度建设。

■夯实数据基础

依托社会组织综合监管平台，及时采集辖区社会组织成立、变更、注销情况，实时更新社会组织异常名录、严重违法失信名单和等级评估信息，形成覆盖全区社会组织的信用信息档案。

2020年5月-12月，罗湖区民政局委托社会组织总会开展社会组织等级评估工作，共评出5A级社会组织1家，3A级社会组织7家，树立辖区社会组织典型。

建立“三项机制”

完善社会组织信用建设体系

■健全监管机制

综合运用约谈预警、年度报告、抽查监督、活动异常名录、专项审计等手段规范社会组织运作，开展社会服务机构专项整治、行业协会商会与行政机关脱钩改革、规范行业协会商会收费行为等专项行动，集中整治社会组织突出问题。

2020年10月12日，区民政局对深圳市鹏兴实验学校开展行政检查，2020年共检查社会组织35家。

■完善培育机制

牵头搭建“区-街-社”三级社会组织培育发展体系，制定社会组织激励扶持办法，累计向辖区160余家优秀社会组织拨付320余万财政扶持，培训社会组织人才9000余人次，依托罗湖社会创新空间培育社会组织70余家，资助社会组织130余万元打造项目品牌。

■实施信用分类机制

建立社会组织“红黑名单”，将39家获得3A评估等级以上的社会组织认定为信用“红名单”，将113家社会组织列入活动异常名录，将1家社会组织列入严重违法失信名单（黑名单）。

2020年11月6日，罗湖区民政局委托第三方机构举办优秀社会组织评选活动，活动评选出辖区优秀社会组织13家。

落实“四个应用”

加强社会组织信用联合奖惩

■实施信用承诺

通过社会组织综合监管平台实时查询社会组织信用情况，在社会团体名称预先核准等6项行政审批事项中，对信用良好的社会组织实行容缺受理型信用承诺。

■实施分类监管

将被列入活动异常名录和严重违法失信名单的社会组织纳入重点监管范围，督促整改问题；对信用良好的社会组织，减少检查频次，优先受理年度报告材料。

2020年12月，罗湖区民政局社会组织信用体系建设经验获评罗湖区2020年度社会信用建设优秀案例。

■加强守信激励

对被评定为3A级以上的39家社会组织拨付激励资金81万元，同时优先列入承接政府职能转移和购买服务社会组织推荐目录，引导社会组织创先争优。

■加强失信惩戒

被纳入社会组织活动异常名录和严重违法失信名单的社会组织在资质认定、等级评估等方面受到限制，存在不良信用记录的社会组织无法申请激励扶持奖励，倒逼社会组织加强诚信建设。

编辑 詹珊珊