两会话民生｜代表委员：让幼师像中小学教师一样令人羡慕

随着二孩政策的放开，新生人口逐渐增多。新生儿的增加、就业压力的增大，让家长“起跑线”焦虑日渐加深，导致优质基础教育资源的“抢夺大战”更加白热化，学前教育问题更加凸显。女代表、女委员们多为母亲，学前教育问题也成为她们关注的重点话题。

要技术监管更要师资力量

今年的政府工作报告提出“要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管”。对此，多位代表、委员表示，通过技术化手段加强监管，只是保障幼儿权益的辅助手段。关键还是要增强幼教行业的社会吸引力，能够让更多愿意从事教育工作的优秀学生投身幼教事业。

“互联网等信息化手段监管存在一定风险，幼儿的视频可能被一些人利用。全天候监控也会让幼师出现焦虑，不利于形成尊师重教的环境，不利于幼师行业发展”，全国政协委员、北京北海幼儿园园长柳茹说，“学前教育资源的不足，主要是师资不足。现在幼儿教师有很大缺口，导致一些没有资质的人进入幼儿园。”

把学前教育纳入义务教育范畴

“我国学前教育存在诸多问题，比如优质学前教育资源学位供给严重不足，尤其是公办幼儿园、优质民办幼儿园、普惠性学前教育资源十分匮乏，而民众需求日益增加，呼声十分强烈”。全国人大代表黄细花说，区域、城乡、园际之间存在教育发展不平衡。城乡之间、地区之间学前教育发展差距较大，学前教育“城镇挤、农村弱”问题突出，幼儿园之间办园水平差距较大。

对此，黄细花建议，应加强顶层设计，把学前教育纳入义务教育范畴，使义务教育惠及每一个儿童。而在学前教育未纳入义务教育范畴之前，建议进一步加大学前教育的投入，同时出台二孩入园优惠政策，补齐学前教育的短板，解决“上幼儿园难，上幼儿园贵”问题。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉呼吁把义务教育下移一个阶段，将学前教育（3-6岁）纳入义务教育范畴，同时大力兴办日托（0-2岁），加快建设完善幼教（3-6岁）设施，使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施，这有利于二孩政策得到真正的有效执行。

研究出台《学前教育法》

“学前教育是基础教育重要组成部分，涉及千家万户。”在广东代表团的议案酝酿会议上，全国人大代表阎武十分强调学前教育的重要性。

“目前存在学前教育资源不足、公益属性无法保证、教育资源配置不均衡等问题，成为学前教育发展的瓶颈，亟须通过法律层面来保障。”阎武说，目前我国教育法规定的四个独立学制阶段中，只有学前教育还缺乏独立的专门的法律来规范。在立法过程中，特别需要明确学前教育的性质、地位和公益性问题，确立起学前教育的发展体制、早教市场的监管以及学前教育保障机制等。

“希望国家抓紧研究出台《学前教育法》，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，均衡教育资源配置，加大对办园违法违规行为的惩治力度，依法保障学前教育健康可持续发展”，全国人大代表、河池市宜州区幼儿园院长吴洁秋说。

“为保证早教幼教行业健康发展，监管部门应进一步发力”，全国人大代表、北师大教育学部教授庞丽娟建议，要抓紧研究出台《学前教育法》，保障并促进我国学前教育事业的健康、可持续发展。

编辑 刘彦