为全面推进“枫桥经验”落地口岸，构建基层社会治理新格局，变被动治理为主动服务，皇岗口岸派出所以推进党建与业务深度融合，建立“区域互动党建+”工作模式。在口岸治安复杂区域，由派出所党员民警与其他单位党员组成区域互动党建+工作小组，以此强化不同区域、主体的联勤联动能力，把党建工作落实到基层治理末端，密切与辖区居民的联系，实现各类问题早发现、早解决。

▲皇岗口岸派出所辖区

与口岸驻场单位即时联动

确保口岸平安有序

皇岗口岸派出所辖区驻场单位较多，如何最有效地与口岸办、皇岗出入境边防检查站、海关、交警、公交分局等驻场单位协同合作，建立高效的联勤联动模式，是保障该区域平安有序的重要工作。

“皇岗口岸派出所联勤联动指挥部会定期举行联席会议，平时工作可通过对讲机即时联络，各单位有什么事，发现什么问题，所有单位都能第一时间收到信息，并即时作出反应，确保能做到科学有效地应对各类突发情况。”皇岗口岸派出所所长吴彦忠介绍，与口岸驻场单位合作中，皇岗口岸派出所积极开展各项工作，保障口岸片区的平安稳定。

▲派出所与海关联勤联动

有一次，派出所执勤民警从对讲机中获得皇岗出入境边防检查站部门传来的消息，一男子携带违禁品出现在皇岗出入境边防检查站管辖区域，了解到情况后，派出所民警第一时间赶往现场。经查，该男子非法携带违禁品，依法被公安机关行政拘留。

“皇岗海关与皇岗口岸派出所定期开展联席会议，定期开展应急处突演练，沟通联动非常顺畅，这对于保障口岸片区有序运转是非常重要的。尤其在口岸人流量大的时候，更需要驻场单位各司其职，警方的多方面配合，给口岸安全提供了强有力的保障。”原皇岗海关办公室主任黄维俊认为，口岸区域顺畅的联勤联动机制，有效保证了各项工作的有效开展。

▲派出所与海关开展应急处突演练

2020年新冠肺炎疫情发生后，皇岗口岸成为疫情防范的重要区域。按照“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”的要求，皇岗口岸派出所启动战时工作机制，积极主动配合卫生防疫部门，通过联勤联动机制，及时联合海关、街道办设定海关检疫处置区并派员值守，做好疫情监测、排查、预警等工作，也增强了各单位间的相互联系，为基层综合治理工作打下了良好基础。

▲民警、巡防队员在关口检疫点执勤

2020年3月以来，皇岗口岸入境通道被定为口岸防疫情输入的核酸检测口。皇岗口岸货柜车入境口已跃升为全市入境检测压力最大的卡口点位。为此，皇岗口岸派出所专设一条检测巡段，加强巡防力量，确保24小时运作的关口检疫点的秩序平稳。半年来，民警、巡防队员克服该区域货柜车通行噪音大、涉疫现场风险高的困难，恪尽职守、忠诚履职。

▲民警、巡防队员在关口检疫点执勤

人员流动性大，交通问题便显得格外重要。为更好解决这一民生问题，皇岗口岸派出所持续推进交巡融合工作，加强与交警部门的合作。

“皇岗口岸派出所在执勤点与交警合作，巡逻民警主动向交警学习指挥交通的手势、交通事故的拍照和现场指挥疏导，如此一来，在遇到突发问题时，我们民警也可以第一时间进行紧急处置。”皇岗口岸派出所副所长叶海涛介绍，交巡融合工作，着重于与交警的联动机制，加强了派出所民警的交通问题处置能力，如此一来，“管理服务不缺位”得到了进一步体现。

▲民警加强与交警部门的合作

创新“区域互动党建+”

用心用情服务民生

皇岗口岸派出所有别于其他派出所，该派出所没有户籍室。辖区仅一个居民小区，每年接到的警情中，七成为纠纷、求助类报警。因钱财物品遗失、人员失联的求助警情比较多，派出所始终坚持把群众的需求放在第一位，认真对待每一起警情。

▲民警、巡防队员在辖区巡逻

前期，皇岗口岸派出所曾接到一起报警，一名女孩因与家人吵架后离家，家人联系不上万分着急，派出所民警接到报警后连夜搜寻，最终在凌晨6点左右，在辖区一天桥下发现了女孩的身影，并最终助其与家人团聚。

“皇岗口岸派出所坚持以警情为导向，根据目前纠纷、求助类警情多的特点，坚决立足民生，办好每一件民生小事，从一件件小事着手，为群众排忧解难。”吴彦忠介绍，随着辖区治安形势的好转，皇岗口岸派出所正在努力建设服务型派出所，让辖区群众真正感受到获得感、幸福感、安全感。

▲民警在社区做反诈宣传

治安形势的好转，很大程度上得益于基层治理效能的提升，而这些，也与派出所坚持以党建为引领，强化与辖区各级单位的联动处置密不可分。

2020年以来，随着皇岗口岸改造工程的启动，辖区工地多了起来，相关纠纷、打架警情有所增加。

为了解决该问题，派出所社区民警与支援队民警组成“钢构工地党建+工作小组”，通过一系列如“民调员进工地法律宣讲”“警情实时通报”“新录员工违法排查”“工地小讲堂”等内容开展党建+工作小组的治安护卫工作，同时也在工地上组成小组，引导员工积极参与治理，将可能存在的治安问题化在前期、解在前端。

▲工地上的党建+工作小组联席会议

“工人们早晨6点半开晨会，民警也6点半去工地，确保和大家走得更近，联系更紧密。”吴彦忠介绍，此前，党建+工作小组了解到辖区一项目临近收尾，派出所通过组织小组参与管理层的联席会议，派出所选取典型案件宣传进行联合管控，成效明显，警情下降的同时，公司管理也原来越顺畅，实现了公司、工人、治安秩序三得益。

▲派出所加强与辖区工地互助联动

通过党建互助的模式，皇岗派出所与辖区单位建立了很好的互助联动模式，随着警务工作往基层下沉，各方面的效果日益显现，获得了联动单位与辖区群众的赞扬。

▲社区民警在工地做反诈宣传

强化物管单位联动

群众矛盾早发现、早解决

不久前，皇岗口岸派出辖区廊桥国际小区党建+工作小组收到居民反映，小区内有一住户家中养了许多种类的动物，之中疑似有野生动物。接到线索后，派出所迅速联动分局刑警大队、森林分局、福强派出所进行联合查处，最终破获了一起贩卖野生动物案件。

在与基层物管单位的联动工作中，派出所也进一步加强对基层矛盾纠纷的介入、化解机制。此前，廊桥国际某小区一住户，每天早晨6点在家剁肉备菜，持续制造噪音，弄得邻居叫苦不迭，物管人员多次上门沟通协调未果。社区民警了解到该情况后，主动上门沟通，劝导该住户，同时，联系该住户的女儿，希望其帮忙做工作。最终，在民警多次耐心协调下，这一邻里间的小矛盾得到妥善化解。

▲民警与物管单位调解居民矛盾

社区民警冼启雄认为，社区工作要做好，基层单位之间的联动是否顺畅，非常重要：“很多社会治安问题，都是由小的矛盾纠纷引起的，做社区工作，一定要第一时间了解辖区存在的纠纷，而了解邻里间存在的问题，则需要物管人员的配合。”为此，皇岗口岸派出所通过定期组织物业开展安全演练等方式，加强与物管人员联勤联动。

“用心用情保一方平安、促一方发展。皇岗口岸派出所将不断夯实派出所基础工作，推动完善基层社会治安治理机制，不断延伸基层治理触角，整合基层各方力量，切实维护社会安定，保障人民安宁。”吴彦忠表示，皇岗口岸派出所将用实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺，不断提高警务效能，优化服务水平。

（来源：福田警察、幸福福田）

编辑 姚静霞