1月11日，土耳其竞争管理局就数据隐私问题对美国社交媒体巨头脸书（Facebook）及其旗下的即时通讯软件WhatsApp展开反垄断调查。

上周，WhatsApp向用户发送了更新的隐私政策，更改包括与脸书公司共享例如帐户信息、消息和位置信息等个人信息的规则，并且强制在2月8日起正式生效。根据数据分析公司Sensor Tower的数据，2021年的前7天，WhatsApp全球的新安装量与前一周相比下降了11％，但估计全球下载量仍维持在1050万。

由于隐私政策更改，加之土耳其政府开展调查并呼吁民众卸载，许多土耳其人开始选择弃用WhatsApp，导致土耳其本土通讯软件在一天之内增加百万多用户。

脸书被指“双标”

“正如我们在《信息和通信安全指南》中提到的那样，外国应用程序在数据安全方面存在重大风险。”土耳其数字化转型办公室负责人阿里·塔哈·科奇（Ali Taha Koç）9日在推特上表示，“我们必须使用本地应用程序保护我们的数字数据。本地应用程序可以更好地呈现外国应用程序所提供的任何内容。”

科奇同时还强调，“欧盟成员国与其他国家在数据隐私方面的区别是不可接受的。”一直以来，脸书在竞争行为和隐私条款方面也面临着来自欧盟国家的批评。但是脸书已经表示，经过谈判，针对欧盟国家和英国的数据隐私条款不会进行更改，土耳其认为这是双重标准行为。

在土耳其反垄断委员会对脸书及WhatsApp进行调查的同时，土耳其政府也呼吁民众卸载WhatsApp，政府和军方官员开始带头迁移账号。土耳其政府媒体办公室称，从11日起通过土耳其通讯公司Turkcell旗下的应用程序BiP向记者提供最新信息。

值得注意的是，土耳其总统埃尔多安担任主席的土耳其主权财富基金拥有Turkcell的多数股权。根据Turkcell共享的数据，BiP在10日至11日的短短24小时内就获得了112万用户。

据土耳其安纳多卢通讯社报道，随着不断有用户卸载WhatsApp，俄罗斯即时通讯软件Telegram已成为苹果应用商店土耳其区下载次数最多的即时消息类应用程序。排名第二的是美国独立非营利机构开发的Signal，其次为土耳其本土的BiP。在安卓用户方面，Telegram排在谷歌应用商店下载量的第一位，其次是WhatsApp和BiP。

土耳其广播电视公司国际频道则报道称，许多土耳其用户都开始在社交媒体上谴责WhatsApp的新数据政策，话题#WatsAPPsiliyoruz（我们正在删除WhatsApp）已经登上土耳其的推特热榜。在推特上拥有大量关注者的土耳其无人机制造商Baykar首席执行官哈卢克·巴伊拉克塔尔（Haluk Bayraktar）在推特上称，自己将卸载WhatsApp，建议土耳其人使用本国自主开发的BiP。

土耳其与美国社交媒体巨头的“战争”

去年起，土耳其政府开始收紧对社交媒体的控制。此次调查WhatsApp并非土耳其首次对抗美国社交媒体巨头。

去年7月29日，土耳其议会通过了一项社交媒体法案，赋予土耳其政府对社交媒体更大的控制权。根据这项新法案，脸书和推特等社交媒体巨头必须确保在土耳其拥有当地代表，并遵守土耳其法院关于删除某些内容的命令，否则将面临巨额罚款。法案还规定，必须将土耳其用户的数据储存在土耳其当地。

该法案针对的是每天独立访问量超过100万次的社交媒体网站，于去年10月1日生效。据彭博社报道，根据新法律，若是社交媒体不遵守土耳其法院判决或未按照法官要求删除内容，土耳其政府会将违法社交网站的流量带宽降低90%。违反该法律可能会导致最高100万里拉（约合人民币88万元）的罚款。

土耳其去年11月起根据上述法案对脸书、推特、Instagram等几个全球最大社交媒体平台共处以了1000万里拉的罚款。同是美国平台的YouTube宣布遵守土耳其法律，并于去年12月在土耳其设立了办事处。法国视频社交平台Dailymotion和中国字节跳动公司旗下的短视频应用TikTok也已宣布设置土耳其当地代表。

土耳其政府认为，社交媒体法案是为了保护该国大约5500万名社交媒体用户免受虚假信息的侵害。但也有批评人士对此表示担忧，他们认为土耳其未来供公众自由辩论的空间将进一步缩小。

编辑 张克