找准利益“公约数” 息诉止争建和谐,福田区劳动争议诉调对接工作室“诉源治理”破解劳资纠纷难题
深圳特区报记者 赵新明
2020-12-31 09:02

福田区劳动争议诉调对接工作室设立两年多来,成功调解劳动争议247宗,大大减少进入诉讼的劳动争议案件数量。

切实维护广大劳动者合法权益,促进劳资关系和谐,推动法治营商环境不断优化。近年来,福田区总工会着力发挥好工会作为职工利益诉求的“代表者”和“代言人”作用,聚焦劳动纠纷难题破解,切实履行协调化解劳动争议职能作用,强化思维创新和路径创新,与福田区人民法院设立劳动争议诉调对接工作室,以多元化纠纷解决机制为契机,在劳动争议诉调对接机制方面开展了不少有益的探索。诉调工作室设立两年多来,成功调解劳动争议247宗,大大减少进入诉讼的劳动争议案件数量,推动该类纠纷的实质性解决,已逐步发展成为职工维权的好帮手,法院工作的好助手,工会履职的好抓手。

诉前调解“源头治理”劳资纠纷

福田法院地处深圳中心城区,受理的劳动争议案件类型复杂、诉求多样。针对劳动争议案件必须经仲裁前置裁决、劳资双方缺乏换位思考、调解员仅有建议权等问题,2018年4月,福田区总工会与区人民法院在区人民法院立案庭诉讼服务中心设立“福田区劳动争议诉调对接工作室”,由工会派驻的4名调解员(工会特约律师)和法院指派的工作人员共同组成,通过诉源治理,推动实质性集约高效解决劳资纠纷。

李先生(化名)入职我市某贸易有限公司担任空间设计师。2020年5月16日,公司因所属部门撤销,对李先生实施辞退,并要求其到公司交接工作。李先生认为公司系违法解除劳动合同,故诉至仲裁委,要求公司支付经济赔偿金。被申请人对裁决结果不服,起诉至人民法院,后由区劳动争议诉调对接工作室展开调解工作。

期间,调解员仔细查看相关的证据材料,归纳出解除劳动合同的具体时间、理由、合理性等重要关键信息,并与被申请人进行充分沟通。通过调解员细致、耐心的工作,依据公平合理原则,同时结合疫情突发等客观状况,被申请人和申请人李先生经互相换位思考、权衡利弊后,最终同意协商一致,进而免于诉讼。

根据规定,福田区人民法院认为适宜调解的劳动争议案件,在立案之日起3日内委托工作室,工作室联系双方当事人开展调解工作,调解期限一般不超过15日;此外,劳动争议案件当事人也可自由选择由诉调对接工作室组织调解。由工作室组织调解达成的协议,可直接申请司法确认并强制执行,当事人的矛盾可以得到及时高效解决,同时节约了诉讼成本,提高审判质效。

“四管齐下”构建和谐劳动关系

福田区劳动争议诉调对接工作室(以下简称“工作室”)的设立,为维护劳动者权益提供了更权威、更有效的工作平台,其“四管齐下”打造特色,对有效化解劳资纠纷、息诉止争、构建和谐的劳动关系作用亦十分明显。

发挥非诉解纷快速便捷,诉源治理实现集约高效。调解工作重心前移,将劳动案件仲裁对接到诉调调解阶段,将仲裁员难以调解的原因摸清查实,直接写入劳动仲裁书中作为调解参考。发挥审前调解程序优势。开展审前调解、确认送达地址、归纳争议焦点等工作,以调解方式化解纠纷,减免当事人诉讼成本与耗时;同时加强宣传推广,引导当事人主动选择调解、和解等方式化解矛盾,提高调解方式结案率。

据介绍,由工作室进行诉前调解实现了“三节约”:一是节约时间成本。劳动争议案件进入诉讼程序,一般需耗时3-6个月,而通过庭外和解、调解的方式,可节约诉讼时间,避免案件经一审、二审导致的诉累,实现司法资源的高效利用;二是节约金钱成本。以目前调解成功247宗计算,当事人聘请律师辩护,每宗案件需律师费5000元,共可节省资金123.5万元;三是节约案件受理费。以目前法院指派劳动争议案件2757宗计算,每宗受理费10元,共可节省资金约2.7万余元。

协商促成共赢,实现劳动争议利益统一性目标。福田区总工会紧紧围绕兼顾各方利益的目标,充分发挥工作室调解协商性强、对抗性弱、灵活度高、成本低廉的方式,通过协商、调解的方式解决争议,切实找准劳资争议双方利益的“最大公约数”,减少进入诉讼的劳动争议案件数量,推动劳动争议纠纷的实质性解决。截至目前,福田区法院共受理劳动争议案件3457宗,工作室接受法院指派劳动争议案件2757宗,占法院指派案件的79.75%;调解成功247宗,出具调解书137宗,劝撤110宗。

聚焦形成解纷合力,解决劳动争议纠纷社会性难题。在化解劳动争议诉讼的同时,工作室积极探索“工会+法院+仲裁委”合作共赢模式,实现三方定期会晤交流合作,推动矛盾联动化解、恶意欠薪案件及时沟通、劳动争议预警预报,及时掌握影响社会稳定等重大案件情况,未雨绸缪,防患未然;加强与劳动行政部门的对接,对遇到的疑难问题及时沟通联系,比如将拖欠工资等用人单位违法行政行为问题提交公安机关或相关行政部门,予以处置;同时,将调解员调解不成案件及当事人分歧点对接给主审法官,由法官会同调解员共同配合做好调解工作,增加调解员调解工作的权威性与严肃性。截至目前,工作室调解协议共涉及金额1407.3198万元,组织邀请案件当事人到调解室进行调解481次。

围绕拓宽服务渠道,补齐劳动争议现象多元化短板。坚持调解多元化推进,在抓好实质性调解的基础上,工作室发挥入驻律师的作用,主动为劳动者提供法律咨询、风险预警、诉讼代理等服务,维护每位劳动者合法权益,努力构建和谐劳资关系,不断优化法治营商环境。截至目前,工作室共提供法律咨询和指导3432人次,电话联系案件当事人4601人次。

编辑 刘思凡

(作者:深圳特区报记者 赵新明)
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