李建齐代表:加快专项立法 推动大鹏户外运动

19日，市人大代表李建齐在大鹏代表团发言时，提出加快专项立法，规范、推动大鹏户外运动的建议。身为岛旅游协会会长的李建齐表示，市委六届九次全会提出的未来发展目标和《政府工作报告》提出的“高标准建设大鹏湾等特色滨海空间和旅游设施”，“推动大鹏半岛旅游开发”等表述，让人深受鼓舞。

市人大代表 李建齐

当前，大鹏新区已成为深圳乃至珠三角地区户外运动的首选地，每年有超过200万游客来体验、参与户外运动。由于缺少专门的法律法规进行有效管理，目前户外运动领域市场秩序乱混、主体良莠不齐、技术标准缺失、安全事故多发。特别是频繁发生的户外安全事故成为制约户外运动和旅游发展的一大因素，大量救援工作也浪费了社会和行政资源。据统计，2016年共接报户外安全突发事件94宗，平均每4天就有1宗，救助430人次。

2017年新区通过建立“东西涌户外穿越报备系统”等多项措施，虽然实现了户外运动遇险数量减半，但是由于并不具备法律意义上的强制力，仍有部分人员不经报备从其他入口擅自进入东西涌穿越，被困后难定位、救援时间长，极大了浪费了救援力量。

李建齐建议，充分运用深圳立法权，加快推动户外运动立法进程，一方面约束户外运动经营者和参与者，另一方面也赋予政府有关部门管理职责，将经营行为和自发组织的户外活动纳入管理范围，明确各项资质、技术标准、权利义务对拒不接受有关部门监管发生安全事故、占用公共救援资源的行为，采取强制参加公共服务的教育等处罚措施。

编辑 赵偲容