1月19日,由中国社科院主办,中国社科院科研局、中国社科院中国廉政研究中心、社科文献出版社共同承办的《反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.7》发布会在北京举行。该蓝皮书指出,我国反腐败压倒性态势已经形成,党员和群众的信心度满意度大幅上升,近九成城乡居民对反腐工作有信心。但要清醒地看到,追逃追赃形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。
反腐败压倒性态势已经形成
蓝皮书指出,近五年来,以习近平同志为核心的中共中央新一届领导集体在反腐败斗争中发实招,出重拳,揪出并惩治了大批贪虎腐蝇,其规模和力度皆为新中国成立以来所罕见。从查处涉腐高级干部的打“老虎”,到惩治涉贪基层干部的拍“苍蝇”,再到“天网”“猎狐”开展反腐国际追逃,党中央显示决心,中央纪委加强部署,重拳出击,反腐败战场上的压倒性态势已经形成,为“不能腐”制度的建立、“不想腐”堤坝的构筑准备了条件。
最高人民检察院工作报告数据显示,2013~2016年四年间,全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪208306人,其中原厅局级以上干部2065人,前者与2008~2012年五年间查办数量相当,后者已超出一倍。最高人民法院工作报告数据显示,2013~2016年四年间,全国各级法院共审结国家工作人员职务犯罪案件13.9万件,判处罪犯18.7万人,已超过2008~2012年五年间的同类数量。2017年1至9月,全国纪检监察机关共立案38.3万件,处分33.8万人(其中党纪处分28.3万人),全年立案数及处分人数或将超过2016年,连续五年增长。
十八大以来的这五年,党中央以“刮骨疗毒,壮士断腕”的决心和“上不封顶,下不保底”的尺度持续发力,粉碎了腐败分子妄图凭借手中权力干扰调查,或是以低微官职作掩护闷声敛财,甚或飞往海外寻求庇护以逃避法律制裁的幻想。从显示的数据中能够直观地感受到中央新一届领导集体在反腐倡廉、全面从严治党方面取得的巨大成就,这为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。
近九成城乡居民对反腐工作有信心
党在十八大期间的反腐倡廉建设覆盖了绝大多数的公共领域,中央反腐决心坚定,全党智慧凝聚,群众参与积极,专家建言献策,监督措施有效,执纪理念方法创新,问责追责力度增强,腐败蔓延势头得到有效遏制,党内政治生态明显好转,党风政风带动民风好转,社会廉洁意识增强,党员和群众的信心度满意度大幅上升。
中国社科院中国廉政研究中心的问卷调查显示,2017年,98.3%的普通干部、97.8%的专业人员、91.4%的企业管理人员认为党和政府惩治和预防腐败“非常努力”或“比较努力”,比2012年分别提高6.1、21.5和14.4个百分点。群众对反腐败工作的满意度上升较快。2017年,96.1%的领导干部、95.5%的普通干部、89%的专业人员、74.6%的企业管理人员和79.2%的城乡居民对当前反腐败工作“满意”或“比较满意”。
96.70%的领导干部、96.50%的普通干部、93.40%的专业人员、90.90%的企业管理人员、89.20%的城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”和“比较有信心”,比2012年分别提高8.7、22.4、41.2、37.3、29.2个百分点。
2017年,99.3%的普通干部、99.6%的专业人员、95.1%的企业管理人员认为“腐败总体上得到有效遏制”或“腐败在一定范围内或一定程度上得到遏制”,比2012年分别提高11.3、29.4、34.1个百分点。
追逃追赃形势依然严峻复杂
蓝皮书指出,尽管十八大以来反腐败国际追逃追赃成绩显著,许多还是“历史性突破”的成就,但要清醒地看到,追逃追赃形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。对此,我们必须始终坚持忧患意识,居安思危。
截至2017年3月31日,尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人,失踪不知去向的国家工作人员581人,共计946人。一些“重点外逃人员”尚未被追回。截至2017年12月底,“百名红通人员”尚有49名未归案。在国际追逃追赃力度加大的情况下,外逃的腐败分子变换身份、躲避追捕,深居简出、不再露面,追逃难度越来越大。全面从严治党和反腐败斗争永远在路上,追逃追赃工作也永远在路上。
为此,蓝皮书课题组建议,一是继续保持高压态势防止外逃势头反弹;二是进一步健全国际追逃追赃合作体制机制;三是加强追赃工作,以追赃促追逃;四是加强追防一体化建设,减少外逃腐败人员;五是加强国际执法网络建设,全力推进追逃追赃合作;六是严格现金使用管理。
编辑 桂桐