人大代表吴滨：加快推进农贸市场改造

“在创建国家食品安全示范城市的工作中，市民满意度是一项重要指标。根据市民意见反映与实际调查，我市农贸市场目前普遍存在的脏乱差状况是常常被市民诟病的一个方面。因此，我建议加快推进农贸市场升级改造。”1月17日，市人大代表吴滨接受记者采访时这样说。

他介绍说，我市农贸市场主要存在的问题是：一是目前全市纳入经信委登记在册的农贸市场仅为375家，许多社会自发形成的小型农贸市场没能纳入政府监管范围，初步估计这样的小型农贸市场全市约有600余处；二是大多数农贸市场建设标准不高，管理水平较低，卫生设施不齐备，乱摆卖、不洁净、污水流淌的现状十分严重，以致老百姓说“走到街上在欧洲，进到市场在非洲”；三是往往缺失食品安全监管，造成食品风险居高不下，特别是未纳入监管的小农贸，许多机动小商贩与市场管理方打游击，规避最基本的市场管理；四是几乎所有市场都存在鸡禽现宰现卖情况（多数躲在摊档后的屋内宰杀），使得禁止现场宰杀的相关法规变成一纸空文，禽流感流行的风险实质未能得到有效控制；五是部分不法商贩无序的摆卖行为严重影响了市容市貌，既增加了城市管理执法的难度，也提高了社会矛盾积累与激发的频率。

针对此种状况，市经信委在2017年提出全面改造提升农贸市场的计划，按照计划，政府拟动用6个亿的财政资金来调动社会资金共计24个亿，对全市375个农贸市场进行改造，据悉目前处于试点阶段。然而，如果仅仅只是考虑对375个纳入登记的农贸市场进行改造，显然并不能解决目前市场上存在大量自发形成的农贸市场所带来的问题。目前的情况说明与民众生活息息相关的农贸市场存在市场供给不足的问题，因此，如何在全市科学合理的布局，如何进行有效的监管，如何通过制定符合民众要求的行业运营标准，都有待通过制定系统科学的改造提升计划来实现。

针对上述情况，他建议：

1、对全市实际存在的农贸市场进行全面摸底，进而对市场需求做出专业精准的预测和判断，并与相关部门如发改、规土部门一道进行科学合理的规划布局。

2、对农贸市场的开办、经营从管理规范和硬件建设两个方面建立深圳标准与发展指导政策，并以适当的财政资金为引导，调动社会资金与市场力量按照新标准进行符合民众要求的现代化农贸市场建设与运营。

3、在改造提升过程中，按照相关食品安全法规的要求，以确保食品安全为底线进行各个环节的设计与把关。

4、应充分听取社会民众、人大代表、企业经营方、监督执法人员等多方面的意见，应按照民主科学的程序进行政府决策，从而使得对农贸市场的改造提升能够得到全社会多数力量的赞同与支持。

编辑 陈冬云