民生微实事服务类项目质量不高 吁提升标准完善监督

在深圳实施两年多的民生微实事，通过居民“点菜”、政府“买单”服务模式，快速解决居民身边的小事、急事、难事，广受市民好评。但随着民生微实事项目在全市深入推进，实施中也出现了部分项目涉嫌违规使用经费、服务类项目缺标准质量不高等问题。在市政协六届四次会议上，市政协委员呼吁运用互联网+等手段，进一步完善民生微实事项目监督管理。

个别项目涉嫌违规使用经费

截至去年10月底，全市实施民生微实事项目2.57万个，投入资金33.76亿元。

“民生微实事实施两年多，每年平均每个社区200万元的资金量，在早期大部分社区工程类项目较多的情况下资金执行情况还较好，但随着社区基础设施的不断完善，工程类项目需求不断减少，平均每个社区200万元的资金量需要靠大量的服务类项目去消化。”政协委员骆冰表示，由于民生微实事项目监督管理体制机制不健全，从第三方机构去年开展的民生微实事项目抽检和部分社区反映的情况来看，个别项目涉嫌违规使用、套取经费。如部分项目实施方未能提供与所承接项目相匹配的专业资质和技术能力，部分项目存在违规转包；如某公司出面与社区签订项目合同，再转包交由另外的公司实施。

服务类项目缺标准质量不高

据市民政局统计，去年上半年，全市民生微实事项目共实施6666件。其中，工程类项目1757件，服务类项目4292件，实物类项目617件。服务类项目占比约64％，而2016年服务类项目占比约59%。

“相比于工程类和货物项目拥有一套成熟完整的定价采购标准和程序，服务类项目因为缺乏统一的定价标准，导致基层在确定和评审服务类项目时缺乏具体依据，对项目报价的科学性、合理性比较难做出准确的判断。”骆冰表示，民生微实事服务类项目缺乏标准，整体质量不高，实施主体有限等，一定程度影响了服务类项目的实施效果。

利用网络平台加强项目监管

如何进一步完善对民生微实事项目监督管理？骆冰建议，通过进一步完善民生微实事项目监督管理办法，积极构建市区抽查、街道普查、社区自查、社会监督的综合督查机制，重点惩处骗（套）取民生微实事资金的违法机构和个人。

目前，民生微实事项目征集、公示、评议等还是更多采用在社区公示栏贴宣传单、告示等传统方式，对社区家园网等网络平台的利用不够，未能充分发动社区群众参与、评议和监督项目实施。“充分利用社区家园网、民生微实事信息管理系统等网络信息平台，进一步提升民生微实事工作效率和信息化水平。”骆冰呼吁，在民生微实事项目征集、项目公示、项目评议、项目监督等流程上，通过线上+线下方式，既有传统的张贴告示栏、发放满意度测评表等，也利用社区家园网设置的民生微实事专门板块进行展示。同时，充分利用现有的民生微实事信息管理系统，实现项目从初始信息录入到后续数据采集、项目监督等的全流程信息化操作。

编辑 陈冬云