安全事故大幅下降！深圳建设工程“百日亮剑行动”有成效

1月4日上午，深圳市住建局召开全市建设工程落实企业安全生产主体责任百日大整治“亮剑”行动（简称“百日亮剑行动”）通报会。据悉，“百日亮剑行动”开展以来，全市住建系统严抓严管，敢于亮剑，以查酒驾的方式查安全生产，取得积极成效，全市建设工程安全事故发生数量和伤亡人数明显下降。

会议总结了“百日亮剑行动”开展情况，对全市80家“安全生产示范工地”和80家“安全生产综合整治督办工地”排名情况进行通报，并对2018年我市房屋建筑和市政工程施工安全生产的重点工作进行部署。

以查酒驾的方式查安全生产

2017年，全市住建系统监管项目包括2400多个项目、9000多万平方米的房建工程，以及260多个工点、长度达140余公里的轨道交通工程。为切实做好对这些在建项目的监管，确保安全生产形势平稳可控，自2017年9月19日至12月31日，全市住建系统开展了“百日亮剑行动”。

“百日亮剑行动”以落实企业安全生产主体责任为出发点和根本落脚点，严厉打击安全生产违法违规行为，着力消除施工现场安全隐患。重点开展安全生产责任制建立执行情况、关键岗位人员履职情况、危大工程管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况和市场行为情况六个方面的整治，突出对企业一把手履责情况的整治力度。

“百日亮剑行动”不仅目标明确、重点突出，而且措施严厉。用“四个一律”，以查酒驾的方式查安全生产。对安全生产违法违规行为，一律顶格处罚；对安全问题突出的，一律责令停工整改；对发生事故造成人员死亡或者对公共安全构成严重威胁的、存在重大安全隐患未按期整改等情形一律给予红色警示，警示期间，禁止在本市承接新的业务和投标；对安全事故的责任人一律移送公安司法机关追究责任。

“百日亮剑行动”还在监督管理模式上进行了创新。一是实行“三层三级”联检（即建设、监理、施工“三个层次”和日检、周检、月检“三级”）和明确了企业重点责任清单，让企业知道该做什么，让监督执法人员知道该怎么做，转变企业依赖于监督人员做保姆、安全员的监督管理方式。二是实施了“三种挂牌”。对执法检查排名靠前的工地挂“安全生产示范工地”牌；对事故工地挂“安全生产事故整治督办工地”牌；对执法检查排名靠后的工地挂“安全生产综合整治督办工地”牌，形成社会监督、比学赶超的良性局面。

消除安全隐患1.8万余项

据统计，“百日亮剑行动”期间，全市住建系统共出动检查人数1.8万余人次（环比增加20%），检查项目6354项次（环比增加16%），消除隐患1.8万余项（环比增加82%），约谈企业128家，对发生事故或重大险情的涉事企业、人员共发出39份红色警示（环比增加70%）。

持续三个半月的专项行动取得了良好的成效。本次行动开展后，工程各方主体安全生产责任制进一步落实，关键岗位人员履职情况得到有效改观，危大工程管控和隐患排查治理力度得到了加强，应急管理能力有了提升，安全事故发生数量和伤亡人数明显下降。2017年下半年，全市在监房屋和市政工程发生事故7起、死亡7人，环比分别下降50%和56%，同比均下降50%。

亮剑行动永不落幕

“‘百日亮剑行动’虽然圆满结束，但安全生产永远在路上。” 市住建局负责人表示，2018年，粤港澳大湾区建设加快推进，我市轨道交通4期工程等一大批重大项目将全面动工，安全生产任务十分繁重，形势仍然十分严峻。全市住建系统要牢牢把握安全发展理念，切实将安全生产作为“一把手”工程抓紧抓实抓细，保障人民群众生命财产安全，全力以赴打好2018年安全生产攻坚战。

据了解，2018年市住建局将把突出治标和全面治本相结合，现场管理与市场行为相结合，专项整治与健全机制相结合，组织开展一系列安全生产监管工作，其中包括启动《深圳经济特区建筑施工安全条例》修订工作，试点开展工程质量安全保险，出台企业责任主体质量安全行为标准，推动和落实企业主要负责人年度安全生产责任清单备案和公告制度，全面推行建筑工地用工“实名制”管理和“分账制”管理，进一步加强建设工程招标投标管理，强化标后监督，加强市场合法性的倒查、核查，强化“两法衔接”，将相关违法行为报送纪检监察、公安和检察部门调查处理，实施“两场联动”，完善行业信用管理体制机制，强化守信联合激励和失信联合惩戒等。

此外，市住建局将在开展“百日亮剑行动”的基础上，继续开展安全生产专项整治，对各项目每季度进行排名并公示，对安全生产违法违规行为进行从重处理、顶格处罚，并开展常态化的第三方巡查和加强层级督导，着眼于“控大风险、排大隐患、防大事故”，加强危大工程管控力度，严防群死群伤事故，确保安全生产工作“铸好剑、勇亮剑、长执剑”，让亮剑行动永不落幕，安全生产长治久安。

编辑 李宇婷