作为五区交会之地，民治街道乘地利之机，于龙华最先迎来城市化，比肩而立的城中村“一线天”“握手楼”也极速共生，加之大量的城际“候鸟”白领择居于此，城中村无疑成为“平安民治”建设短板。

整治后的民乐村。

然而，放眼今日的民治城中村：道路整洁有序，汽车、电动车规范地停放在方格内，昔日管线乱搭的“空中蜘蛛网”没了踪影，村头内巷强弱电线完全分离，天然气接入居民家中……这是日前记者走访民治多个城中村时看到的喜人变化。

可以看到的是，一场从2018年起全面打响的城中村综合治理攻坚战，在短短三年内为民治安全基础带来升级蜕变。而在市、区综合治理方向一致的前提下，如何结合街道实际解决现况安全问题，民治有自己的思考。

城中村安全基础差 ▶▶强基础、补短板，把钱用在治理刀刃上

与大多数城中村相同，线路老化、负荷过重、设施陈旧成为民治城中村安全悬而未决的“老大难题”。如何破题？

把有限的治理资金重点投入到用电治理、燃气进村、三线下地、基础设施建设等项目，强基础、补短板……翻阅民治街道城中村综合整治实施方案，用电燃气、消防安全、弱电管线治理等涉安全内容被重点布局。

经过整治后的水尾村整洁有序。

位于民治大道旁的沙元埔村，占地7.8万平方米，地理位置优越，交通便利，居住人口近1.2万人。但因安全设施配套不足，强弱电管线乱拉接，室内黑煤气屡禁不止等问题，曾长期被贴上脏乱标签。

为此，街道有关部门按照时间节点要求，动员、组织并实施了针对沙元埔村的安全整治工作，以消除用电、消防安全隐患为核心的全面整治行动随即拉开。

“城中村管线‘空中蜘蛛网’清理是隐患整治的第一步，我们采取‘下地优先，整治为辅’的方式，对具备管线下地条件的，优先采取下地方式，不具备下地条件的，以整治手段加以规范设置，并实行强弱电分离，实现整齐划一。”民治街道城中村综合整治办公室工作人员黄慧敏向记者介绍。

整治中，该村还建设了微型消防站、建立了专职消防队伍；新建了地下燃气管道，城中村彻底告别黑煤气；安排人员定时清理内街内巷杂物，确保消防通道畅通无阻；每栋出租屋都安装了视频门禁、增设逃生窗口。

看得见的安全变化，让73岁的村民刘阿叔感慨不已：“这两年村里的变化真是太大了，和住花园小区没什么两样。”

沙元埔村的整治只是民治倾力城中村安全隐患治理的缩影，据统计，截止2020年10月，民治已完成36个城中村项目安全基础升级，安装视频门禁2553栋，建成小型消防站16个，新建地下燃气管道6.3公里、覆盖16个城中村、安装入户6.8万户，32个村实现“三线下地”。

为全面清除隐患，2018年起针对出租屋内用电安全民治街道进行了全面摸排整改，目前已完成3982栋出租屋的电气线路检测，排查出重大安全隐患86条、一般风险隐患3万余条，并逐步开展整治工作。

城中村安全不好管  ▶▶智能化、精细化，城中村安全走向“善治”

蓝色的电子屏，清晰显示着各楼栋的用电情况，后台工作人员24小时监管，当平台检测到隐患时，现场设备就会发出蜂鸣声，技术人员分析之后，立即到现场检查……走进民治的城中村，不难发现，以智能感应、精细分析、智能调度为特征的科技力量正守护着这里的每一个日夜。还有1200个智能充电桩、充电柜陆续“上岗”，天台跨界预警系统智能化设备实时监控危险区域。

而智能化和精细化不仅在于技术，更在于治理思维。民治城中村安全“善治”，关键是要走精细化治理之路。

老家河北的王雯是众多“深漂”中的一员，今年她从福田搬到民治创业花园城中村，这里交通方便、房租相较更低，每栋楼入口处门楣上张贴的安全监管牌是她选择租住的第一标准。而这样的监管牌存在于民治45个城中村。

为摸清“安全家底”，民治街道对辖区出租屋楼栋开展了一次全面的“评级定星”。楼道未配置灭火器、物品堵塞消防通道、安全出口缺乏等每一个或不起眼的问题被一一记录在册，作为扣分项目以绿、黄、红三色划定宽管级、严管级和禁止级楼栋，并将所有信息制成公示牌，张贴于楼栋入口处。

在牛栏前新村，汽车规范地停放在方格内。

“‘评级定星’并不是固定的，我们会动态核实情况，并于一周内更新，重新进行定级。”根据监督管理牌指示，创业花园148栋为宽管级楼栋，李文华为其网格管理员，提示可放心居住。

“评级定星”在一定程度上也给房东们带来不小的压力，倒逼其自行整改升级，借此契机街道还督促业主完成了干粉灭火器、消防卷盘、防坠网等“六+二”安全基础配备。

红绿榜监管牌引人注目，房屋信息一扫便知；网格化管理，实现非深户籍人员信息采集超97%；出租屋楼栋视频门禁全覆盖，数据接入省市平台……一系列精细化安全管理举措，正推动民治城中村逐渐走向“善治”。

整治成果难稳固  ▶▶强执法、能自管，让安全回归“民治”本位

建得好，更要管得好，让来之不易的成果固化。

为强化日常安全监管，民治街道于每周开展打开生命通道、违规住人、餐饮场所检查等“1+11”安全隐患整治，瞄准短板突击发力；进行常态化“消防执法行动日”“消防夜查统一行动”，针对隐患内容全面执法检查。仅今年三季度，民治就检查了出租屋5858家。

然而，安全执法只是硬币的一面，与漏哪里堵哪里相比，更符合社会整体利益的“安全路径”，自然是广大城中村居民能真正按照要求打理好自己的安全环境，让隐患彻底失去滋生的土壤。

在民治，以基层党建为引领，以物业管理为依托，以政府治理为支撑，以居民自治为基础，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动的城中村安全治理机制已然成型。

以民乐村为例，通过“物业公司、社区、警务室”三级联防机制组建105人的安保队伍，实行24小时三班轮流巡防；专业物管经营入驻，以专业化的平台、队伍和机制，实现城中村长效管理。如今的民乐村安全、宜居，俨然已是“城中城”模样，并成为城中村综合整治样板。

此外，街道针对不同人群安全知识短板定制主题宣教活动，通过开展覆盖全部社区的城中村楼栋应急救援综合演练，楼栋长“走出去”“回家学”安全培训，城中村消防技能大比武、高风险领域应急救援大比武，常态化安全义工进社区等活动，从思想上撬动居民参与积极性，让安全监管真正回归“民治”本位。

而民治对城中村的倾情投入和不懈努力，换来的是一座共建共治共享的安全之城，阳光照在人们脸上，温暖长留心间。

近日，随着白石龙二区整治完工，面貌焕然一新，居民吴旭点赞道:“改造后居住更安全，幸福感也越来越强。”

编辑 陈晓玲