近日，刚刚获授评“中国天然氧吧”的大鹏新区首次亮相中国——东盟博览会，展位上那一片亮眼的“大鹏蓝”，引来国内外参展商和专业观众的赞叹：“在深圳这样的经济高度发达、人口密集的一线城市里，有这样一座山海相融、生态优良与人文历史兼备的半岛，真的是没想到。”

▲大鹏是深圳的“山海宝库”。

作为深圳市生态文明体制改革试验区，大鹏新区自成立以来，坚持以生态立区，深入践行“绿水青山就是金山银山”理论，依托山海资源优势，积极构建生态文明建设体系，全力聚焦生物、海洋、旅游等三大新兴产业，探索绿色发展大鹏实践路径。新区先后获评全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、全国生态文明建设示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋牧场示范区和“中国天然氧吧”。

拥有六大“国字号”生态名片，美丽大鹏如何能？

■16项改革在全国先行先试

生态立区，新区自成立以来肩负着为深圳乃至全国生态文明体制改革重任，有16项改革举措在全国先行先试。初步构建以量化评估为基础，生态产业化为特色的生态文明建设五大制度体系，生态文明品牌不断提升，多项全国先行先试的亮点改革举措已凸显成效。

新区坚持规划先行，着力顶层设计，《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015—2020）》等“1+5”文件获市委深改组审议通过；开展资源环境承载力评价与监测预警长效机制研究，推出全国首张自然资源资产负债表，编制完成 2015-2018 年度动态更新；全国率先建立自然资源开发使用成本评估机制，通过全国首个湾区生态文明综合评价指标体系，并完成 2014-2018 年的核算工作，为绿色发展提供指引。完善生态环保监管司法体制保障机制改革，成立广东省首批大鹏环境损害鉴定所，设立全省唯一环境资源“三合一”审判法庭。开展生态文明建设交流平台、货币化生态补偿政策等探索性工作，编制完成全国首个《海洋碳汇核算指南》，率先建成全国首个区县级全要素生态环境动态监测系统平台；全覆盖开展陆海统筹资源环境承载力监测预警。

今年以来，新区更是结合近年来的研究成果，完成包括构建以绿色发展为导向的大鹏新区生态文明评价考核体系，探索涵盖生态系统服务价值的大鹏新区绿色经济活动评估体系和项目绿色可行性研究等探索，不断推进各项生态文明体制改革成果的制度化。

■生态环境质量稳居全市前列

这令人向往的“大鹏蓝”背后，是大鹏人“像保护眼睛一样”保护着这片山海。

为保护好大鹏半岛这深圳名副其实的“绿肺”和“后花园”，大鹏新区全面推进大气、水、土壤等污染防治，生态环境质量稳居全市前列，持续擦亮国家生态文明示范区招牌。

▲大鹏半岛是名副其实的天然大氧吧。

截至2020年10月底，新区空气质量综合指数2.28，排名全市第一，空气质量优良率97.4%，PM2.5年均浓度降至15.3微克/立方米。全域空气负氧离子资源丰富，建成区负氧离子均值高达2000多个/cm³，未开发区负氧离子均值高达3000多个/cm³，是名副其实的天然大氧吧。

新区扎实开展污染防治工作，全区污水收集处理率由建区时的不足10%提升到98.3%，在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务；纳入生态文明建设考核的河流水环境达标率 100%；近岸海域功能区水质持续动态保持一类；饮用水源水质达标率均为 100%。同时，新区强化生态资源保护，全区森林覆盖率由76%提升到77.58%，南澳获评广东省森林小镇，为野生动物搭建了全市首座生态廊道；人工种植珊瑚超1.3万株，投放珊瑚礁68座，大鹏湾获评国家级海洋牧场示范区，新区生态环境状况指数（EI）已连续5年在全省县级单元中排名第一。构建了“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的“美丽海湾”，大鹏湾被推介入选全国三大美丽海湾优秀案例。2019 年、2020年，连续两年荣登中国最美县域榜单，系全市唯一上榜区（新区）。

■打造高质量绿色发展“大鹏模式”

绿水青山就是金山银山，新区聚焦高端旅游、生物医药、海洋三大产业，大力推动生态环境资源化、产业经济绿色化，在高标准保护中实现高质量发展。

新区成立以来，累计淘汰转型低端污染企业226家，超过建区之初工业企业总数的75%，南澳成为全市首个无工业小镇。同时，坚持以生态环境导向的开发模式，推进坝光等重点片区开发建设。据了解，在坝光国际生物谷开发建设过程中，超过70%山海林湖原貌被保存。将原本2公顷的银叶树湿地扩建成96公顷的银叶树湿地园，保存了全国乃至全世界发现的最完整、树龄最长的天然古银叶树群落；并完好保存超300年的盐灶古村风貌，在一片产业空间中间，既留住了青山绿水，又留住了乡愁。

▲坝光天然古银叶树群落。

而在有着“中国最美八大海岸之一”的西涌沙滩，开展全面清理整治，还原了一片碧海银滩，获提名全省首届国土空间生态修复十大范例。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。为让更多市民享受到“生态福利”，新区正启动了新一轮的国土空间分区规划，提出打造“三城三湾一区”的发展格局，推进金沙湾国际度假区高端旅游项目建设，规划建设西涌“超一流生态型滨海旅游度假区”，全力加快坝光国际生物谷开发，推进深圳国际食品谷规划建设的落地……

■生态文化深入人心

为聚焦社会参与，新区不断推进社会公众参与生态环保的广宽以及生态文明观念、文化意识普及的深度。

率先创新设立大鹏半岛生态文明建设公益基金，建立“政府支持＋社会参与＋专业运作”的生态文明建设社会参与创新机制，推进“美丽大鹏行动者”公益慈善项目开展。“潜爱大鹏”成为珊瑚保育志愿活动品牌。“美丽海湾·大鹏先行”2020年全国净滩公益活动在西涌举行，“全国生态文学创作基地”落户大鹏，2020年中国珊瑚普查也在大鹏拉开序幕。11月28日，2020年大鹏自然童书奖“十大奖项”颁奖典礼在大鹏所城举行。作为新区系列生态文化品牌项目，大鹏自然童书奖以及大鹏自然课堂已连续举办了3年，活动成果惠及到辖区内外，积极扩大受众群体及覆盖面。

▲2020年大鹏自然童书奖颁奖典礼现场。

随着全域旅游的发展，越来越多的市民来大鹏休闲旅游，感受新鲜空气和良好的生态环境，共享新区生态文明建设成果和绿色福利。

■规划先行，争当可持续发展先锋

“新区高标准开展生态文明建设‘十四五’规划编制工作，强化生态立区高端顶层设计，切实保护好新区优良的生态环境资源禀赋。”据深圳市生态环境局大鹏管理局负责人介绍，接下来，新区将在生物多样性保护、海洋生态环境保护等国际热点领域加强示范引领，积极参与全球海洋治理。

接下来，新区将抢抓“双区”建设和综合改革试点契机，继续先行先试为深圳乃至全国生态文明体制改革探路，着力构建最严生态环境保护制度体系，将“年度GEP值”纳入评价考核体系，推进以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系的应用，助力新区高质量绿色发展，全力为深圳守护好大鹏这个弥足珍贵的“山海宝库”，加快打造全球海洋中心城市集中承载区，推进世界级滨海生态旅游度假区建设，打造“人与自然和谐共生”的大鹏样板。

（晶报供稿）

编辑 陈晓玲