龙岗区长代金涛登上“民心桥”与市民空中相约

12月1日，龙岗区长代金涛率区卫健局、区教育局、区城管局、市交通运输局龙岗管理局等单位负责人做客深圳广播电台“民心桥”节目，与市民听众开展互动交流，在线接听回复老百姓关心的民生热点难点问题。

建区27年龙岗迅猛发展

10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话。代金涛表示，总书记的重要讲话，向全党全国全社会发出了全面建设社会主义现代化国家新征程的动员令；奏响了在“两个大局”深刻变化背景下改革不停顿、开放不止步的时代强音，赋予了深圳新的使命、新的定位、新的要求。龙岗作为全市的产业大区、人口大区，我们将举全区之力，奋发向上，争当“先行中的先行”，争做“示范中的示范”。

作为深圳东部中心的龙岗，建区27年来，龙岗发生了翻天覆地的变化，已经成为深圳东部中心。

从经济上看，龙岗已成为产业大区。2019年龙岗实现地区生产总值约4686亿元，全市第二，占全市的17%；规上工业企业增加值约2889亿元、全市第一。同时，培育了华为、比亚迪等一大批优秀企业；集聚了信息通信技术、人工智能物联网、新能源等产业集群。坂雪岗科技城是全球三大电子信息产业集群承载区之一，是亚太地区ICT技术研发中心、生产示范中心和供应链管理中心，2019年坂雪岗科技城电子信息产业集群营收总额约占全球市场规模的3.2%。龙岗目前共有规上工业企业1853家，其中千亿元以上企业1家，百亿元以上企业5家，十亿元以上企业超40家。此外还有规上服务业企业743家，限额以上商业企业1268家。前几天，2020年“中国工业百强区”榜单发布，龙岗连续第三年位列全国工业百强区榜首，体现了龙岗工业竞争力。

从发展动能上看，龙岗已成为创新强区。国家高新区面积占全市1/3；拥有广深港澳科技创新走廊一核五节点，节点数量居各区之首，占全市1/4。区内现有200余家创新平台，集聚了深圳市人工智能与机器人研究院、深圳市大数据研究院、3个诺贝尔奖科学家实验室等一大批高端研究机构。拥有48个省、市创新创业团队，总量全市第二。龙岗全社会研发投入长期占GDP比重11%左右，深圳PCT国际专利申请量第16次蝉联全国第一。目前，龙岗共有国家级高新技术企业超过2200家。2019年全区实现高新技术产业产值约9155亿元，占工业产值的82%。2019年，龙岗跻身“中国创新百强区”前五。

从城市面貌上看，龙岗已成为国家产城融合示范区。龙岗现有4个市级重点区域，包括坂雪岗科技城、大运新城、平湖金融与现代服务业基地、深圳国际低碳城。龙岗还集聚了香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学等一批知名高校。区域交通也迅速发展，地铁3、5、10号线等的建成通车，拉近了龙岗与原特区内的时空距离，龙岗地铁运营里程55公里，占全市的13%。次干道及以上路网密度提升至3.0公里/平方公里。500米公交站点覆盖率提升至95.9%。龙岗有各类公园227个，超过全市1/5。

从民生供给上看，龙岗已成为民生幸福城区。龙岗实际管理人口约463万，约占全市1/4。为加快补齐民生短板，龙岗逐年加大民生投入，2019年九大类重点民生领域支出占财政支出比例达到八成以上。目前，龙岗全区共有区属中小学、幼儿园680家，在校学生52.6万人；共有各类医疗卫生机构超1000家，可供应床位1万余张、数量全市第一，有4家三甲医院。龙岗还拥有全市规模最大的公共住房，“十三五”期间我们筹建公共住房7.28万套，占全市18.2%。

从生态环境上看，龙岗已成为国家生态文明建设示范区。自“十三五”以来，龙岗将水污染治理作为最大的民生工程来抓，集结最优势兵力全面打响水污染治理的“攻坚战”，累计完成投资近400亿元(共387.6亿元。其中2016-2019年累计完成治水投资303.2亿元，今年截至目前完成投资84.4亿元。近五年龙岗区累计建成污水管网1780公里，占全市近三分之一，完成3657个小区正本清源改造，占全市近三成，河流水质显著提升，40条黑臭水体和780条小微黑臭水体实现全面消黑，顺利通过国家、省、市的黑臭水体专项巡查和相关考核。今年，截至11月27日，龙岗空气质量优良率为96.0%，PM2.5平均浓度18.9微克/立方米，位于全国第一梯队。龙岗还大力推动“无废城市”建设，建成投产全球单厂规模最大的东部环保电厂;生活垃圾强制分类顺利推进，生活垃圾回收利用率38.7%。

应对疫情挑战保持经济健康发展

今年龙岗经济遭受了疫情和复杂严峻的外部经济形势双重压力，稳增长难度非常大。但是，全区上下团结一心，科学应对挑战，迅速回到健康发展的轨道。

代金涛谈到，龙岗始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力做好疫情防控。在这一前提下，推出针对性措施对冲疫情影响，推动经济平稳恢复。今年以来，龙岗全力落实上级关于减税降费、减租降息、“稳增长66条”和“千百亿”稳增长行动等政策措施。结合实际，出台了一系列的政策措施，例如在全市各区率先出台《支持企业复工复产若干措施》等系列政策，从贷款贴息、物资保障等方面切实减轻企业负担。

同时，龙岗下大力气深化改革，持续优化营商环境。制定了供给侧结构性改革三年行动计划和年度要点；出台了优化营商环境改革三年行动方案及年度任务清单，打造全链条营商生态；在全市率先出台支持新产品采购政策措施，创新政府采购活动源头管理，引导市场资源对接本土企业创新产品；制定促进公共服务平台发展三年行动方案，鼓励企业运用云技术提升竞争力；建立“清单式”服务企业机制，逐家走访了全区50强企业，为企业排忧解困；加快推进智慧园区建设，着力降低企业水、电等运营成本。

为了增强经济发展活力和后劲，龙岗区加大招商引资力度。代金涛谈到，今年他先后带队去了上海，以及北京、天津、太原进行招商，一大批优质企业意向在龙岗落户。此外，去年全球招商大会我区4个签约项目也全部落户。

重大项目是经济发展的重要推进器。今年以来，龙岗加快推动重大项目建设，积极扩大有效投资。一批重大项目加快规划建设，比如深圳科技博览中心、龙岗国际艺术中心正在顺利推进，市民群众翘首以盼的龙岗区儿童公园也已动工。为紧抓5G发展机遇，全力推动5G网络建设，龙岗在全市率先超额完成1万个5G基站建设任务，实现5G信号全覆盖。

龙岗是土地大区，但同样存在项目落地空间不足的问题。为此，区委区政府提出“向空间要效益”的观点，今年以来，推出了一系列的政策措施，比如建立了土地整备“1+6”政策体系，形成了预整备、先整备后统筹、大兵团作战等整备工作新机制，有力推动了征拆工作开展。目前，龙岗整备出了一大批产业用地，只要是符合产业方向和高质量发展需求的好企业、好项目，一定可以在龙岗落地。同时，轨道、高快速路、断头路征拆任务也都顺利完成，有效保障了项目开展。

勇当深圳建设先行示范区排头兵

站在特区建立40周年的新起点上，龙岗如何积极谋划未来的发展？

代金涛表示，作为深圳的行政大区和产业大区，龙岗产业基础雄厚、创新资源丰富、土地空间充裕，“十三五”期间取得了良好的发展成绩，预计今年地区生产总值将达到4900亿左右。“十三五”期间年均增长8.5%左右。“三大攻坚战”取得重大进展，累计建成1780公里污水管网，完成3657个小区正本清源改造，40条黑臭水体、780条小微黑臭水体全面消黑;海丰贫困户脱贫率达100%，扶贫协作靖西、那坡两地任务提前完成;重点领域风险总体可控，社会大局保持和谐稳定。民生事业迅猛发展，新增义务教育公办学位6.4万个、公办园学位7.18万个。市吉华医院、区骨科医院新院区等一批医疗卫生项目开工或投入使用，新增床位3391个。“红立方”等标志性文化设施建成使用。

“党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，描绘了到2035年的远景目标，我们将努力把总书记的要求落实到具体工作和具体项目中，全力提高龙岗的发展定位和能级，勇当深圳建设先行示范区排头兵，打造高水平深圳东部中心。”代金涛表示，将从以下几个方面谋划龙岗下一步的发展。

首先，是坚持用创新推动发展。坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全面推动龙岗经济高质量发展。

龙岗要建设高水平东部科技创新中心，为此将积极搭建创新创业交流平台，营造创新创业氛围，鼓励全社会参与创新；将积极争取国内外一流高校在龙岗设立分部、研究机构、重点实验室等，将国际大学园打造为世界一流大学集聚区。将围绕龙岗战略性新兴产业及前沿技术的重大需求，推动半导体、关键元器件、基础软件等一批重点项目的“卡脖子”核心技术攻关，加速龙岗高科技产业技术破局；将主动加强与市级部门的沟通对接，争取更多重大科技基础设施布局。同时，要优化人才引进政策，“十四五”期间争取引进10个以上省市高层次创新创业团队。

龙岗要建设具有国际竞争力的现代产业体系。将大力引进龙头企业上下游项目，推进关键产业补链、强链、稳链，形成更自主可控、更安全可靠的产业链条，支持龙头企业向第六代移动通信(6G)新技术进军，打造坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区。抓住5G、人工智能等发展机遇，大力推动数字技术和实体经济深度融合，加大“5G+8K+AI”在交通、教育、医疗、文创等领域的应用推广力度，创建数字经济创新发展试验区。加快推进中小企业上云计划，明年力争上云企业数量不少于200家。

第二，用发展深化改革。在更高起点上推进改革开放，抢抓综合改革试点重大历史机遇，推动龙岗改革发展再上新水平。龙岗将对照建设先行示范区27条改革举措和40条首批授权事项，努力创造一批可复制、可推广的改革经验，通过改革破除制约经济发展的体制机制障碍。

第三，用改革提升治理能力现代化水平。创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，全面打造宜居宜业的城区环境。

龙岗将贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持法治是最好的营商环境。要以国际化视野推动开展城区规划，推动大运新城、坂雪岗科技城“双核”开发建设，以点带面辐射带动全域发展。要以绣花功夫打造宜居城市，以现代化的标准提高城区环境品质，争取用3-5年的时间，让龙岗城市面貌有个蝶变。要以智慧化的手段提高城区管理水平。用好用足省大数据综合试验区招牌，发挥龙岗在大数据应用、人工智能、5G等方面的优势，加快推进智慧城市建设，让城区运转更聪明、更智慧。

第四，用心用情用力打造“七有”幸福城区。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生幸福标杆“七有”目标，把更多财力用在民生上，在不断解决“有”的基础上，同时解决“优”的问题。

一是保基本。初步预计，到2025年，龙岗将新增义务教育公办学位近18.3万个;新改扩建公办高中学校7所，全部建成后将新增高中公办学位近1.5万个。新改扩建医院18个(包括区属医院12个，市属医院6个)，新增病床1万张以上。同时，以更大力度统筹推进轨道、高快速路、交通枢纽等的规划建设。

二是促优质。大力引进优秀毕业生充实到教师队伍，让优秀的人培养更优秀的学生。加快提升民办教育办学水平，让所有的学生都能享受到优质的教育；全力提升龙岗医疗卫生“硬件”和“软件”水平，引进和培育更多优质医疗卫生人才，加大特色专科建设，让龙岗市民“小病不出街道、大病不出龙岗”。加快推动深圳音乐学院等高端文体设施建设，开展丰富多样的高端文体活动，逐步实现文化服务从普惠化到品质化发展。提升公共住房的档次和质量，增强对各类高层次人才的吸引力。

三是守底线。龙岗将固化和坚持疫情防控工作中积累的好经验好做法，加强应急物资储备，提升应急保障水平，扎实抓好秋冬季疫情防控。严格落实安全生产责任制，不断强化行业兜底、属地兜底责任，压实企业主体责任，营造安全稳定有序的发展环境。全力以赴打赢污染防治攻坚战，强力抓好水、大气、固废等污染整治，持续擦亮国家生态文明建设示范区招牌。

在节目现场，代金涛和区职能部门负责人还就市民关心的义务教育学位、城市更新、轨道交通等问题给予了回复。

编辑 姚静霞