乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是实现农业农村现代化的重大战略部署。11月19日，中山市农业农村局扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开。会上，中山市农业农村局副局长林浩东介绍，中山东区在扫黑除恶专项斗争中先试先行，把农村集体经济高质量发展作为重要任务，通过强内治、抓落实、谋合作、定政策“四管齐下”，探索出了一条乡村经济与城市发展同频共振的乡村振兴之路。

今日的东区，是中山市的政治、经济、文化中心，下辖花苑社区、竹苑社区等10个社区居民委员会和18个经济联合社（简称“经联社”）。因发展环境与地域特殊，东区大部分村居在城市化进程中变成了城市的一部分，或者成为“城中村”。然而，随着城市发展水平的提升，原来的村居发展面临种种问题，如村居环境滞后于城市发展、产业亟待转型升级、公共设施配套也有待完善。

林浩东介绍，2018年以来，东区以扫黑除恶专项斗争为牵引，将农村集体经济高质量发展作为重要目标，集中攻坚，以规范发展作为发展农村集体经济的主要抓手，通过强内治、抓落实、谋合作、定政策“四管齐下”，推动集体经济转型升级。

推动乡村振兴，建立健全工作机制是必要之举。为此，东区建立健全“三会”议事机制，加强党组织对经联社的领导能力。以自治章程对“三会”议事机构的职责作出明确规定，按照先党内后党外的原则规范决策程序，经联社的重大决策事项由党支部提出，交“两委”联席会议研究，再分别召开党员与成员代表会议或成员大会进行表决，确保重大决策经党组织把关。

产业兴旺作为乡村振兴的重要基石，也是激发乡村经济活力的强大动力。营造良好的乡村振兴政治生态后，东区通探索创新合作经营模式，确保集体资产阳光交易、加强政策扶持统筹涉农资金使用，全力推动特色农业产业体系建设，促进农村一二三产业深度融合发展。

具体而言，为破解土地资源紧缺短板的问题，东区深挖集体经济新增长点，盘活老旧物业，推动集体经济多元化发展。以东区库充经联社为例，为改变原库充市场硬件设施残旧、卫生环境不达标的困境，该经联社通过集体资产交易管理平台，采取竞标的方式，从自行经营模式转变为引入专业团队进行整体改造和运营，年租金收入近2000万元，增幅达50%。整个市场管理更加规范、环境卫生更加整洁、配套服务更加完善，既提升市场“颜值”，又为集体经济带来创收。

在乡村振兴项目实施过程中，东区坚持真抓实干，在法律和政策框架下，依托农村集体资产交易管理平台，结合实际大胆改革创新，统筹发挥部门职能优势，对集体经济项目进行会审会办、跟进督导，推动项目精准落地。全区的集体资产交易均通过中山市农村集体资产监管和交易平台进行运作，按照“预立项、民主决议、信息发布、组织交易、成交确认、交易结果公示、合同签订备案、交易资料存档”八个步骤实行，确保集体资产“阳光化交易”，避免了以往集体资产交易市场化运作和信息化监管的短板，打消群众顾虑，有效推动项目落地。

今年，《中山市东区经联社集体物业提质增效专项资金管理办法（试行）》正式实施，该专项资金管理办法对经认定的产业园区，按照园区固定资产实际投入资金的10%给予补贴等政策。与此同时，通过制定《经联社干部工作实绩考核评分细则》，东区从经济建设、党建工作、精神文明建设三方面进行量化考核，使经联社干部收入与实绩考核结果相联系、与股民分配相挂钩，有效调动了经联社干部干事创业的积极性。

数字显示，2019年，东区全街道农村集体资产9亿元，集体经济总收入达2.21亿元，比2015年增长46%，年均增幅超11%，平均每个经联社年总收入1385万元，集体成员人均分配达7537元，集体经济保持持续增长势头。围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，东区通过改革创新、政策引导，在“城中村”内形成土地、资金、产业汇聚的良性循环，全面改善农村生产生活条件，让辖内居民有更多的获得感、幸福感。

编辑 刘桂瑶