深圳市纪委副书记、市监委副主任任宗理：坚持用改革精神和严的标准管党治党 有力护航经济特区各项事业高质量发展

深圳经济特区建立的45年，是深圳在党中央坚强领导下推进改革开放伟大事业的45年，也是始终坚持从严管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的45年。在这一历史进程中，深圳纪检监察机关坚守政治机关职责定位，勇担使命任务、忠诚履职尽责，持续发力、纵深推进正风肃纪反腐，坚定不移推动深圳全面从严治党向纵深发展，以扎实成效为经济特区各项事业高质量发展提供了坚强保障。

以政治监督护航中心大局，保障党中央各项决策部署在深圳落实落地

始终坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治、抓政治，紧扣“国之大者”加强政治监督，确保党中央关于经济特区的各项重大决策部署不折不扣落到实处。以监督保障重大战略落实。深圳市纪检监察机关恢复重建后就坚持把执行中央大政方针作为监督重点，率先设立政令监督处等专责机构，探索建立政令检查、效能监察、绩效管理、行政问责等制度，为构建党中央决策部署落实机制作出先行探索。党的十八大以来，重点聚焦中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区、深圳综合改革试点、全面深化前海改革开放等党中央重大决策部署，出台实施《关于加强新形势下政治监督工作的实施意见》《关于深入推进廉洁前海建设的若干措施》等一系列制度举措，在建立健全严把政治关机制、政治要件闭环落实机制、重大政治任务“项目制”监督机制等方面走在全国前列。以监督护航高质量发展。进入新时期，紧跟党中央因时因势作出的重点部署，聚焦高质量发展首要任务，连续制定实施发挥纪检监察机关职能作用为高质量发展提供坚强保障的《实施意见》及9批次《重点监督清单》，深入开展发挥纪检监察机关职能作用保障促进优化营商环境“十大行动”，围绕重点任务、重点工程加强监督，有力保障经济社会发展大局。以监督防范化解风险。针对经济社会快速发展中潜藏的风险隐患，围绕重大节日、重要活动、重点场所，紧盯金融、消防、危化、交通、建筑等领域风险排查化解情况加强监督检查，对各类失职失责问题严肃追责问责，以实际行动保障全市安全稳定的发展大局。

以反腐惩贪清除发展障碍，持续巩固拓展风清气正的良好政治生态

针对改革发展中出现的不正之风和腐败问题，露头就打、绝不手软，以有力执纪执法为特区改革发展事业清淤除障、助力护航。持续强化“不敢腐”的震慑。45年来，着眼优化党内政治生态，先后开展了以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争。党的十八大以来，以雷霆之势推进反腐败斗争，紧盯规划土地、国有企业、教育医疗、工程建设和招投标等重点领域腐败问题，严肃查处了一批有影响力的典型案件。扎实推进“天网行动”，全力追回职务犯罪外逃人员，在全省率先实现“百名红通人员”案件“清零”。以超常规举措推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展扫黑除恶惩腐打伞工作，围绕“校园餐”、医保基金管理、便民服务热线、民生微实事等开展专项治理，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。全面扎牢“不能腐”的笼子。坚持走以市场化改革消除特权、遏制腐败的路子，率先探索成立产权交易中心、土地房产交易中心，率先组织开展行政审批制度改革、商事制度改革，推动政府把不该管的事项交给市场。党的十八大以来，积极推动公共资源集中交易、公立医院药品和医用耗材集团化采购、社区综合监管“四个平台”建设，并聚焦财政专项资金、政府采购、国有企业投资并购等重点领域突出问题深化治理，创新构建国企境外投资廉洁风险防控体系。不断增强“不想腐”的自觉。坚持每年举办全市领导干部党章党规党纪教育培训班，持续丰富“纪律教育学习月”活动内容，创新开展集体廉政谈话、警示教育大会、典型案例现身说法等活动。围绕在全社会营造崇廉拒腐的良好风尚，打造“清风鹏城”廉洁文化品牌，创新推出“纪律在身边”“清风茶馆”“清风剧场”等原创文化精品。

以正风肃纪激励担当作为，不断营造遵规守纪、干事创业的浓厚氛围

始终坚持全面加强党的纪律建设和作风建设，以钉钉子精神纠“四风”树新风，推动党风政风引领社风民风持续向好。重点纠治形式主义、官僚主义。党的十八大以来，连续开展“基层减负年”“作风建设深化年”行动，针对落实上级决策部署打折扣、搞变通，脱离实际搞政绩工程以及“一刀切”“乱加码”等问题，深入开展专项整治。同时，深入开展文山会海、督查检查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等专项治理，推动市级督检考事项、移动互联网政务应用程序等大幅压减，切实为基层松绑减负。深化整治享乐主义、奢靡之风。从公款购买赠送月饼、粽子、贺卡等问题入手，集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等突出问题，先后开展“小金库”“三公”经费支出、办公用房和楼堂馆所、公车改革等专项治理，带动党风政风整体好转。党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题5017起、7029人，通报曝光典型案例335起。大力弘扬实干精神、新风正气。2018年在全国率先以党内法规的形式出台纠正“四风”长效机制规定，近年来制定新时代新征程深化纠“四风”树新风的实施方案，不断推进作风建设常态化长效化。同时，着眼激发干部队伍干事创业积极性，先后出台公职人员亲清政商关系负面清单、容错纠错、澄清正名等机制，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，引导广大党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

以制度优势提升监督效能，健全完善全覆盖立体化的权力监督格局

始终坚持以党内监督为主导，着力建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，推动制度优势更好转化为治理效能。纪检监察体制改革深入推进。早在1987年，就率先成立全国首个地方监察机关——深圳市监察局，充分发挥了纪检监察体制改革的“试验田”作用。党的十八大以来，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成市、区监委组建和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。派驻监督探头持续擦亮。1998年率先实施由市纪委统一管理的纪检监察派驻体制，为全国派驻机构改革作出了重要探索。近年来，制定实施《关于加强基层纪检监察监督的实施方案》，深入推进公检法系统派驻机构改革，稳步推进市直部门机关纪委建设、国企和高校纪检监察体制改革，先后设立前海廉政监督局、前海纪检监察工委，同时强化对河套建设发展事务署的派驻监督，“派”的权威和“驻”的优势不断发挥。巡察利剑作用充分彰显。2015年9月起，市委决定设立巡察工作领导小组，先后组建市、区巡察机构。全面贯彻巡视工作方针，深入推进政治巡察，六届市委首次实现一届市委任期内巡察全覆盖，七届市委目前已进行11轮对305家党组织的巡察，发现问题10031个、问题线索1939件，巡察震慑力和穿透力持续提升。同时，全面推进中央巡视办和省委巡视工作领导小组交办的“充分发挥巡察系统优势和综合监督作用”试点工作，深化“巡纪贯通”“巡组联动”“巡审结合”等有效路径。围绕做好巡视巡察“后半篇文章”，建立完善市委抓巡视整改、巡察“双反馈”、市领导约谈巡察反馈情况和整改情况公开等机制，出台巡察整改监督和成果运用的实施办法，压实巡视巡察整改主体责任。

以改革创新深化廉洁治理，在探索中国特色反腐败道路上作出深圳贡献

积极推进廉洁治理的理念创新、制度创新和方式创新。用改革的理念开拓思路。改革开放以来，深圳率先探索构建反腐保廉预防体系、推进廉洁城市建设，在此基础上协助市委制定出台《深圳市推进中国特色社会主义先行示范区廉洁建设行动方案》，探索构建一体推进廉洁政治、廉洁政府、廉洁市场、廉洁法治、廉洁社会、廉洁文化建设的“六位一体”廉洁建设格局，实现以廉洁促改革、促发展的良好效果。以信息科技提质赋能。2004年就在全国率先创建电子监察系统，在创新智能化监督手段和方式上首开先河。党的十八大以来特别是近年来，围绕公权力大数据监督，推进数字纪检监察体系建设，建成全国首家数字纪检监察中心，扩充形成数字审查调查、数字监督检查、数字综合管理“三大应用平台”，深化中央纪委科技装备联合实验室建设，发布全国首个智慧纪检数据接入地方标准《智慧监督数据接入规范》，为纪检监察工作高质量发展提供科技支撑。向社会领域拓展延伸。针对深圳市场经济发达、商事主体规模大、民营企业数量多的情况，先后制定发布反贿赂管理体系“深圳标准”，建立行业协会廉洁建设委员会，在全国率先发布企业廉洁合规治理指南，推动廉洁治理向民营企业、社会组织拓展延伸。2025年创新制定《关于加强民营企业内部腐败治理促进民营经济高质量发展的意见》，持续构建民营企业源头防范和治理腐败问题的体制机制，推动建设清廉民企、助力企业提升竞争力。市纪委监委“清风护航”改革项目获得第三届“中国廉洁创新奖”。

新征程上，深圳纪检监察机关将牢牢把握新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区的使命任务，忠诚履职、勇挑重担，敢斗善斗、奋勇争先，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，纵深推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

（作者系深圳市纪委副书记、市监委副主任任宗理）

编辑 吴诗敏 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 詹婉容