已实锤！美国逼荷兰“接管”安世半导体，中国反制或箭在弦上

10月14日，香港《南华早报》报道显示，阿姆斯特丹上诉法院公开的法庭文件彻底撕碎了荷兰政府的伪装。

文件显示，美国官员早在今年6月就已向荷兰表明立场，威胁若闻泰科技旗下子公司安世半导体想从美国“实体清单”中获得豁免，其中国籍首席执行官必须被替换。这一铁证，直接戳穿了荷兰政府对外公布“行动纯属巧合”的托词。

▲安世半导体。图源：IC photo

早在2018年，闻泰科技斥资332亿元人民币收购了从半导体巨头恩智浦剥离出来的安世半导体。

这一收购最初得到了包括荷兰政府在内的各方积极响应。闻泰科技收购后，安世半导体的经营质量实现全面跃升。

近五年来，安世为荷兰贡献了1.3亿欧元的企业所得税，在荷兰、德国、英国等地设有研发与制造中心，雇佣数千名员工，对当地的经济带来了巨大贡献，为汽车、工业、能源等关键行业提供不可替代的成熟制程芯片。

▲2025年8月25日，德国汉堡：Nexperia公司员工在半导体制造无尘车间内巡视。图源：IC photo

9月29日，美国商务部悍然发布出口管制穿透性新规。如严格按照该规定，已被纳入“实体清单”的闻泰科技的限制范围将扩大至其持股超50%的子公司。

美穿透新规出台后，荷兰政府立即翻脸。9月30日，荷兰政府以治理缺陷等为由，首次动用《商品供应法》介入安世半导体管理，暂停中方CEO职务，任命外籍董事掌握决定性投票权，并宣布对安世半导体的接管决定。

媒体公开资料是又一铁证。

美国《华尔街日报》报道称，其获取的会议录音显示，闻泰科技高管在10月12日与投资者的电话会议中直言，“荷兰经济事务部显然是跟在美国政府身后的一只温顺绵羊”。

另外，阿姆斯特丹上诉法院公开的法庭文件显示美国官员早在今年6月就向荷兰施压及威胁。事实上，此前美国政府就曾逼迫荷兰阿斯麦禁止向中国出售先进光刻机，荷兰二话不说就照办了。

如今，美国将长臂管辖延伸至成熟制程芯片，荷兰又一次充当了美国的“打手”。

显而易见，荷兰政府开创了一个危险且恶劣的先例。

如果一个国家可以以安全为名，行经济掠夺之实，这种行为无疑将对全球商业规则造成严重破坏。如果每个国家都可以随意接管外资企业，全球经济秩序将陷入混乱。

显然，荷兰政府“抢夺”行为，已严重损害了中国企业的合法权益，也破坏了全球供应链的安全稳定。

面对荷兰政府近乎明抢的行为，可以预见，中国政府显然不会坐视不理。

中国外交部发言人林剑在10月13日的记者会上明确指出，“中方一贯反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业采取歧视性做法。有关国家应切实遵守市场原则，不要将经贸问题政治化。中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移。”

至于反制的方式或采取何种措施，普通人很难提前预估。但是，鉴于中国在稀土矿产资源上在全球供应链的绝对优势，在应对类似外部施压时拥有了较大的政策空间。

近期，中国出台的稀土物项管制升级措施，已明确涉及高端半导体生产材料和设备的出口将逐案审批。考虑到阿斯麦在荷兰半导体产业的地位，任何针对它的反制措施都将对荷兰经济产生显著的牵制效果。

此外，中国在半导体产业链的布局已形成战略纵深。

安世半导体作为全球车规级芯片的重要供应商，其产品广泛应用于欧洲车企。若荷兰执意扩大制裁，中国完全还可能通过芯片反倾销调查等手段进行反制。毫无疑问，基于中国在全球供应链的独特地位，任何针对中国的贸易不公正对待，中国都能找到相对应的措施予以纠偏。

安世半导体事件给中国科技企业出海及跨国并购敲响了警钟。

近年来，中国企业在海外投资布局步伐加快，但遭遇的政治化打压也日益增多。安世案例表明，即使合法合规经营，仍可能成为地缘政治的牺牲品。企业如果仅单纯追求商业利益、忽视地缘政治风险的国际化路径探索还不够。

归根结底，中国企业的海外投资必须背靠祖国，方能行稳致远。

一方面，要充分评估东道国的政治环境和地缘风险，避免在敏感领域过度集中，同时要强化多元化布局，增强抗风险能力。

另一方面，要更加注重技术自主可控，减少对海外供应链的依赖。安世半导体的案例证明，即使企业已合法收购，一旦涉及关键技术，仍可能被政治力量强行接管、霸占。

值得欣慰的是，中国已开始构建更加稳健的全球产业链布局。

近年来，中国芯片国产化率已逐年提高，在成熟制程芯片领域取得显著突破。

▲2025年10月15日，新凯来子公司发布两款EDA设计软件。图源：IC photo

在10月15日开幕的湾芯展上，新凯来旗下启云方科技发布了两款拥有完全自主知识产权的国产电子工程EDA软件，标志着我国在电子设计底层工具链上实现了关键突破。

这些都为中国企业在海外投资提供了更强的底气和更广的回旋空间。加之中国政府维护企业利益的强大决心与反制能力，共同构成了应对国际博弈的底气。

统筹丨胡 文

作者丨郑创彬

编辑丨梁 煖