这项重磅《意见》来了，无锡如何“接招”？

近日

中共中央办公厅、国务院办公厅

印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

8项重点任务

6方面支撑保障

引发关注

多个更新“小目标”

不仅描绘未来城市“模样”

也给出操作路径

以《意见》为蓝本

无锡城市更新如何

顺应新思路、找到优势、明晰目标？

从城市体检、连片焕新到

文脉传承、公园城市、产业发展

多个更新试点和典型项目

展现出“无锡探索”

下一程

“锡式更新”

能否继续跑赢城市变老？

无锡如何将

“可持续更新”进行到底？

01

“爆款”项目为何接连不断？

“无锡古运河沿岸‘复活’了，还成了夜游爆款！”

“惠山古镇又‘上新’，来映月里感受无锡热度！”

“运河艺术公园、南尖公园、太湖广场、周新里、运河汇，一片一特色，城市的‘微度假’空间越来越多。”

“连片改造后的稻香片区逆袭成为活力社区，吸引央媒关注。”

“百年工商名城找回年轻态，无锡的老厂房改造好炫，成功对上年轻人的‘频率’！”……

你对无锡城市更新有啥印象？

近日，记者搜索社交平台热帖，这些“火出圈”的城市更新项目，用市民游客的真实体验回答了“凭啥是无锡”。

放眼这些流量爆棚的“城市新客厅”、宜居新家园、工业新秀带，背后都有一张精心谋划的城市更新“施工图”。

前不久，继环城古运河慢行系统全线贯通成为市民休闲新目的地后，26.75公里大运河沿线将打造“全龄友好、文化活化、生态共生”的滨水空间。

专家预测：留住运河文脉，下一个“爆款”正在路上。

“文化+品牌+科技”，让每个城市更新项目都找到“个性风口”。

钢铁厂变身运河边LOFT秀场，主理人、脱口秀和文艺时尚元素让沉寂多年的厂房热度飙升；

古运河步道上铺设了智慧AI“追光跑道”，市民在慢跑时，可智慧识别并给出健康分析；坐在淘沙巷游船上，“5G+AR”光电玻璃秀让人穿越时空，感悟“清明上河图”意境。

“无‘体检’、不更新，以城市体检制定更新项目库，以示范项目探索更新经验，带动片区蝶变。”

在市住建局副局长李先光看来，无锡城市更新频出“爆款”、赢得群众“叫好又叫座”，与无锡市不断完善顶层制度创新、多维度开展更新和以项目为牵引密不可分，这与《意见》勾勒出的“路线图”不谋而合。

02

“可持续更新”有啥秘诀？

“焕新的城市空间，搭配‘烟火气’的烤串和文创市集，有人气才有活力。”一自媒体博主的评论引发共鸣。

近日，无锡的夜火了，不只是近湖路上的“后备箱”夜市，夜晚的古运河畔、运河艺术公园、周新里，高浪路两侧的街心公园，文化、艺术、商业巧妙融入焕新的城市风景之中，“情绪价值”和“消费冲动”双双拉满。

无锡城建发展集团相关人士说，在古运河东门段更新规划时，就已谋定全生命周期介入，通过“讲好故事+文化磁场+互动商业”激活古运河灵魂，最终实现更新主体的常态化运营。

《意见》在推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造方面，将“业态升级”“植入新业态新功能”列为关键词。

无锡在丰富业态上持续深挖，文化、艺术、运动主题的驿站、市集，流行品牌、首店、商业盒子等渐成城市公园更新的标配，这在古运河东门段、梁溪河“十里画廊”更新中得到印证。

“转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式。”《意见》明确提出可持续更新，这让无锡探索城市更新的路径更清晰。

运河汇1958获得青睐后，近日，占地2万多平方米的运河汇二期也准备开工，将与春晚火爆的南长街深度结合，在开发中挖掘更多场景；城市更新不只是旧城改造，更赋予产业新发展，湖滨工业园“工业上楼”项目将工厂搬到楼上，依托城市更新支持产业发展。

从“建好就交付”到“持续生价值”，让更新主体拥有“更多优势”，考量着建设者谋划可持续更新的能力。

业内人士认为，无锡正探索留住文脉内核、引导投融资参与、盘活项目价值、实现“造血式”发展的可持续更新模式，并通过项目落地运转进行验证，形成可复制的经验。

03

“四两”如何“拨千斤”？

《意见》明确

加强城市更新支撑保障

健全多元化投融资方式

“这更加坚定了无锡从政策支撑和资金保障上充分发挥‘四两拨千斤’作用的决心。”李先光说。

在发挥政府牵头引导、社会参与的城市更新投融资模式上，无锡已先行先试。

今年，在政府牵头主导、居民自主选择、社会资本参与下，梁溪区惠龙新村644户大板房居民正火热酝酿小区“自主更新”。

前不久，无锡蓝系列园区更新项目入选住建部第二批城市更新典型案例，探索出引入多元投资主体、实现可持续更新的成功经验，数据显示，蓝园业态更新后，整体出租率超90%，实现盈利。

“今年，全市还计划建设10个‘公园+’模式城市更新项目，包括江阴市滨江中央活力区、宜兴市横塘河水韵公园、梁溪区谈渡桥街角游园、滨湖区河埒文化广场改造项目等。”

住建人士透露，这些项目在资金上将创新政府引导、社会参与的投融资模式。

面对城市更新资金需求大、回报周期长的“痛点”，无锡市将通过优化政策组合、打造优质项目争取各类奖补、撬动金融支持。

比如，以项目收益反哺民生改造，用好金融手段，建立“城市更新基金+专项贷款+经营性资产证券化”组合拳等，为城市更新提供“源头活水”。

“我们将针对《意见》提出的8项重点任务逐一出台相应的规范指南，分类指导老旧小区改造、完整社区建设、城市历史文化保护传承等。”住建人士说，今年还出台了《无锡市城市更新办法》，将不断织密“政策网”，全面支持城市更新行动。

市住建局局长陈雪峰认为，《意见》出台是“分水岭”，无锡城市更新将从“摸着石头过河”转向开着探照灯赶路，从“头痛医头、脚痛医脚”转向城市体检先行、系统施治、科学更新，从政府主导、包揽，转向政府、市场、民众共建共治共营共享。

来源：无锡日报 

记者：孙倩茹、杨璨（见习）