5月6日、12日,深圳市委书记孟凡利分别在前海、河套深港科技创新合作区深圳园区主持召开专题会议,重温习近平总书记重要讲话重要指示精神,对加快推进前海合作区、前海蛇口自贸片区、河套合作区深圳园区高质量发展作进一步动员部署。
推进前海开发开放、规划建设河套合作区是习近平总书记、党中央赋予深圳的重大使命,深圳此时专题部署,有何考量?或许可以从时间节点、战略定位、整体发展等层面来观察。
从时间节点看,2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划编制的谋划之年。眼下既要加紧落实规划目标任务,也要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。
对于深圳、前海、河套来说,今年也是一个重要年份。2025年是深圳经济特区建立45周年,是前海合作区成立15周年、前海蛇口自贸片区挂牌10周年,也是河套合作区深圳园区发展规划中明确的首个关键节点年份,做好各项工作更是意义重大、责任重大。

从战略定位看,前海、河套均为粤港澳大湾区重大合作平台,肩负着非同一般的使命任务。在外部形势复杂多变的背景下,前海、河套等平台的功能作用发挥更显重要。
前海合作区的战略定位是打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区和现代服务业高质量发展高地。此外前海蛇口自贸片区也是重要平台,中共中央、国务院印发的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》明确要将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎。
河套合作区是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台,河套合作区深圳园区致力于打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区和粤港澳大湾区中试转化集聚区。

从整体发展看,深圳高质量发展的鲜明特色是开放发展、创新发展,而前海、河套无疑是最典型的代表。
据了解,前海合作区成立以来,始终保持奋进姿态、生机勃勃,成为中国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一,去年前海地区生产总值突破3000亿元、增长8.6%。前海蛇口自贸片区挂牌10年来,外贸进出口总值由2015年的712亿元升至2024年的5379.8亿元,年均增长超25%。河套合作区深圳园区建设以来,已汇聚了200余个高端科研项目,447家科技企业,1.5万余名科研人才,取得了入选中国十大科学进展的“玻色编码纠错延长量子比特寿命”等科研成果。
深圳着眼长远保持发展优势,必须以更大力度推进前海、河套加快发展,为全市经济社会发展注入强大动能。
两场专题会议上,对前海、河套未来发展也提出要求。
对前海,明确指出“深圳经济特区处于改革开放前沿,前海合作区和前海蛇口自贸片区更是特区中的特区、前沿中的前沿,前海改革开放的成效最终要落实到体现到高质量发展上”,要求前海“坚持以制度创新为核心,着眼解决高质量发展中遇到的实际问题,在区域治理、营商环境、现代服务业发展、科技创新等重要领域和关键环节先行先试”,“全面落实自由贸易试验区提升战略,主动对接国际高标准经贸规则,大力推进制度型开放,促进投资自由化便利化”,“牢牢把握高质量发展这个首要任务和经济建设这一中心工作,以更大力度抓紧抓细抓实二季度和全年经济运行,在全市经济社会发展中展现更大作为、作出更大贡献”。
对河套,提出要“围绕《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》明确的2025年和2035年关键节点,坚持目标导向、问题导向、结果导向,奋发有为、实干快干,逐条逐项对照规划部署任务抓落实抓进度,以有力行动有效成果确保高质量完成各项目标任务”,“拓宽视野、提升境界,适应形势变化、把握战略重点,面向‘十五五’乃至更长时期高水平推进河套合作区深圳园区建设”,包括深入推进国际科技创新合作、持续深化与香港协同创新机制、加快重点基础设施建设和重大项目布局、构建完善高效畅通的制度机制、强化科技创新生态体系建设等等。