争创城市空中交通管理试点 深圳空天地一体化进程加速

2025年，深圳这座创新之城正在“上天入地”地拓展交通版图。

近日，深圳市交通运输局发布《2025年深圳市交通运输工作报告》，明确今年要在低空经济、深圳港、深圳机场和重大交通项目等领域重点发力。

在低空经济方面，深圳将继续巩固其先行优势，争创城市空中交通管理试点，推进低空基础设施建设，拓展应用场景，并加强产业发展服务保障。

港口方面，深圳港目标集装箱吞吐量超3300万标箱，汽车吞吐量（含KD件）冲刺21万辆；机场方面，深圳计划将机场旅客吞吐量提升至超过6300万人次，货邮吞吐量突破190万吨，并新开和加密国际客货运航线10条以上，使航线总数超过95条。

整体来看，深圳明确提出，要“统筹抓好国际性综合交通枢纽城市和具有全球重要影响力的物流中心两项核心要务”。

争创城市空中交通管理试点

作为国内首个将低空经济纳入政府工作报告的城市，深圳今年再次将发展重点聚焦于低空经济领域。

在2025年深圳市政府工作报告中，深圳明确提出要“全力竞逐人工智能、低空与空天等产业新赛道”，并强调“加快建设国家低空经济产业综合示范区”“率先实现全球首个全市域级空天地一体化低空通感网络全覆盖”的发展目标。

而在最新披露的2025年深圳市交通运输报告中，深圳明确提出，“巩固低空发展先行优势，打造低空协同管理、全景应用和产业集聚示范”。

具体而言，深圳将在四大关键领域持续发力：一是争创城市空中交通管理试点；二是推进低空基础设施建设；三是拓展低空经济应用场景；四是加强低空产业发展服务保障。

早在2022年，《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》已明确提出，支持深圳深化拓展无人驾驶航空器飞行管理试点，优化粤港澳大湾区跨境低空空域管理。

2025年，深圳提及“争创城市空中交通管理试点”，有何深意？

“深圳作为全球无人机产业链最完整的城市，通过试点可加速技术标准输出，推动低空飞行器从制造到应用的全产业链升级，巩固深圳在低空经济和无人机领域的地位。”中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长张翼举告诉记者。

此外，张翼举进一步表示，结合正在建设的全球首个市域级空天地一体化低空通感网络，试点将助力深圳成为全球首个实现“三维交通”的超大城市，引领我国万亿级低空经济市场的发展。同时，试点也有助于进一步突破传统地面交通的限制，进一步优化深圳的城市交通结构。

深圳市交通运输局最新数据显示，2024年，深圳新增低空起降设施373个，新开通无人机物流航线94条、累计达250条，低空无人机载货飞行77.6万架次、同比增长27%，直升机载人飞行超2.8万架次。

张翼举向记者表示，要想成功试点，目前深圳低空经济产业还主要面临两大难题：一方面是空域管理和协同机制的建立；另一方面则是技术的突破，尤其是电池续航、自主飞行等方面的技术突破。